延邊州人民政府辦公室
關于迎接
延邊州成立70周年提升
城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量的通知
延州政辦發(fā)〔2022〕7號
各縣(市)人民政府,州人民政府各委辦局:
為進一步加強全州城鄉(xiāng)環(huán)境治理、改善人居環(huán)境,共建宜居家園、樹立延邊形象,以更加干凈、整潔、優(yōu)美、靚麗的城鄉(xiāng)環(huán)境迎接延邊州成立70周年,現(xiàn)將有關事宜通知如下:
一、加強城市管理,提升市容市貌
(一)全面抓好城市園林綠化管理。加強城市園林綠化管養(yǎng)維護,高標準開展綠化養(yǎng)護工作。強化病蟲害防治,加強日常維護,及時梳理修剪植物、清理雜草雜物,確保綠地感觀整潔。加快推進道路綠化工程,實施建設增綠行動,增加城區(qū)綠化面積。打造綠化景觀工程,圍繞延邊州成立70周年主題,在城市重要結點、重點路段布置具有濃厚節(jié)日氛圍的綠植花卉、綠色街景等,點綴城市綠地景觀。強化公園日常管理,加強衛(wèi)生清掃保潔,維護良好游園秩序,倡導文明游園,在出入口適當布置節(jié)日花卉,使公園成為城市靚麗窗口。
(二)全面提升城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。加強城區(qū)主次干道、背街小巷道路保潔,提高保潔標準,加大保潔頻次,提高清掃保潔機械化作業(yè)水平。發(fā)動街道社區(qū)居民對房前屋后、小區(qū)庭院開展環(huán)境衛(wèi)生大掃除工作,確保小區(qū)內(nèi)外干凈整潔。加強對城市報刊亭、公交站、廣告牌、城市雕像、垃圾收集容器、公共廁所等“城市家具”的清潔維護管理,對殘缺破損設備及時更換維護,保持設施設備整潔完好。加強老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)結合部、農(nóng)貿(mào)市場等區(qū)域環(huán)境治理,補齊城市衛(wèi)生短板。城市生活垃圾實現(xiàn)日產(chǎn)日清,無害化處理。提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量和管理水平,為群眾營造干凈整潔有序的城市環(huán)境。
(三)全面美化臨街建構筑物面貌。結合建州70周年慶祝活動,對陳舊、老化、破損、污損的臨街建筑物外立面進行統(tǒng)一修復、清洗或粉刷,形成一街一風格、一路一特色,讓臨街建筑物舊貌換新顏。嚴禁擅自改建和擴建臨街陽臺、窗臺、觀景臺、走廊等,杜絕吊掛物品、晾曬衣物、堆放有礙觀瞻的物品,臨街單位的隔離設施應選用透景圍墻或綠籬、花壇、柵欄等。經(jīng)批準設置的公交站臺、宣傳欄等設施要與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào),發(fā)生破損、脫漆、銹蝕、污垢的要及時修繕。加大整治違法建設力度,集中清理街路兩側(cè)和住宅小區(qū)內(nèi)的各類違章建筑,確保符合城市規(guī)劃、市容市貌標準和安全規(guī)范要求。
(四)全面加強道路市政設施管護。開展隱患排查,對存在破損、沉陷、積水現(xiàn)象的城市道路進行全面修復,確保修復后的路面平坦、規(guī)整。及時修復破損、移位或缺失的各類作業(yè)井蓋和水蓖子等設施,規(guī)范設置道路指示、名稱牌等交通標志、標線。嚴禁新建各種架空管線,嚴格控制占用或挖掘城市道路,嚴厲查處和制止擅自在城市道路、橋梁上擺設攤點、堆放物品、經(jīng)營作業(yè)、從事商務宣傳活動等行為。
(五)全面規(guī)范整治戶外廣告牌匾。結合街路景觀特點,統(tǒng)一戶外廣告牌匾設置要求,明確規(guī)范標準。嚴禁亂掛條幅布幔,對不符合設置要求、規(guī)范標準的限期整改,對違章設置的予以拆除,確保戶外廣告牌匾設置有序、規(guī)范、美觀。
(六)全面提檔城市夜景亮化水平。以鑄牢中華民族共同體意識為主線,對城市夜景亮化進行整體規(guī)劃和設計,打造主題突出、層次分明、動靜結合、錯落有致的城市夜間景觀,營造濃厚節(jié)日氛圍。夜景燈飾安裝要在不影響居民生活、不影響公用設施使用功能、不影響建構筑物安全的基礎上,注重節(jié)能和環(huán)保,要采用新技術、新材料、新光源、新工藝,避免光污染。全面開展對城市主干街路、房屋樓體、路燈、廣場、雕塑等景觀亮化工程的排查檢修工作,對壞損燈飾及時更換維修,確保設施完好,及時開啟。
(七)全面推進施工現(xiàn)場文明作業(yè)。建筑施工、房屋拆遷等各類在建施工現(xiàn)場要實行封閉、圍場作業(yè),外圍墻要做美化裝飾,建筑物外圍密目網(wǎng)要隨作業(yè)層全封閉,視覺上整潔美觀。現(xiàn)場內(nèi)部達到安全生產(chǎn)文明施工標準,及時拆除、清除已竣工工程的各種臨時設施。施工現(xiàn)場進出口要進行硬化處理并設置車輛沖洗臺,保證車輛不帶泥土上路。及時清除工程產(chǎn)生的渣土、廢棄物,建筑材料和渣土運輸車輛要裝載適量,實行封閉運輸,杜絕運輸車輛違規(guī)停放、沿途滴灑拋漏現(xiàn)象。同時,進一步加強“平安工地”創(chuàng)建工作,全力保障建筑施工質(zhì)量安全。
二、整治人居環(huán)境,提升鄉(xiāng)村顏值
(一)聚焦生活垃圾整治。以行政村為單位,聚焦轄區(qū)內(nèi)道路、公共場所、農(nóng)戶房前屋后及村莊周邊、田間地頭、河塘溝渠等重點區(qū)域,每月開展全覆蓋、拉網(wǎng)式垃圾集中清理整治,徹底清除衛(wèi)生死角、積存垃圾和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。健全生活垃圾收運處置體系,統(tǒng)籌縣、鄉(xiāng)、村三級設施建設和服務,完善農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處置設施和模式。加強設施運行管護和處理過程監(jiān)管,及時維修更換受損垃圾箱(桶),淘汰露天垃圾池,堅決杜絕非正規(guī)垃圾堆放點反彈。
(二)聚焦農(nóng)村污水處理。加快建設農(nóng)村污水處理設施,保障已建成的污水處理站正常運營。加強農(nóng)村黑臭水體治理,實行動態(tài)監(jiān)管,推動“長制久清”。持續(xù)推進村級河長管理,清理河道漂浮物,對河道及兩側(cè)河岸進行規(guī)范化建設,實現(xiàn)河流暢通,河岸整潔。
(三)聚焦農(nóng)村廁所改造。因地因戶制宜,合理選擇改廁模式,嚴格施工,保證質(zhì)量,高標準完成改廁任務。加大對已建成衛(wèi)生廁所的管護力度,加強廁所糞污無害化處理與資源化利用,統(tǒng)籌推進農(nóng)村改廁和污水處理有效銜接,因地制宜推進廁所糞污分散、集中或接入污水管網(wǎng)統(tǒng)一收集處理。結合村莊公共服務和旅游設施合理配建農(nóng)村公共廁所,建立完善公廁管護制度,確保公共廁所正常使用。
(四)聚焦農(nóng)業(yè)廢棄物治理。完善廢舊農(nóng)膜、農(nóng)藥肥料包裝廢棄物回收處理體系,妥善處理有毒有害生活垃圾。規(guī)范廢棄菌袋、農(nóng)膜臨時堆放點,村內(nèi)廢棄菌袋等堆放點采用鐵絲網(wǎng)、圍欄進行阻擋防護,并在醒目位置張貼標識牌。強化畜禽糞污治理,嚴格落實養(yǎng)殖戶糞污清理責任,加強對規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖場(戶)的監(jiān)督,堅決查處規(guī)模以上養(yǎng)殖場(戶)畜禽糞污直排地下等違規(guī)行為,督促引導散養(yǎng)戶畜禽糞污隨產(chǎn)隨清、日產(chǎn)日清。充分利用“秸稈變?nèi)狻惫こ痰戎С终撸罅Πl(fā)展標準化規(guī)模養(yǎng)殖,引導農(nóng)戶“三退三進”(退出散養(yǎng)、退出庭院、退出村莊,進入養(yǎng)殖場、進入合作社、進入牧業(yè)小區(qū)),減輕畜禽養(yǎng)殖對農(nóng)村人居環(huán)境影響。
(五)聚焦村容村貌提升。整治農(nóng)戶庭院,推進干凈人家創(chuàng)建,引導村民勤洗、勤掃、勤擦、勤收拾,達到“三美三凈”標準(庭院美、居室美、家風美,廚房凈、畜舍凈、廁所凈)。在充分保障農(nóng)民合法權益基礎上,對農(nóng)村危舊房屋、有礙觀瞻的倉房、雜物間、畜禽棚舍等建筑物以及各類殘垣斷壁、私搭亂建“兩違”建筑進行全面拆除,引導農(nóng)民利用拆后騰出土地建設菜園、果園、花園。清理規(guī)范亂堆亂放柴草垛,引導村外集中堆放。整治農(nóng)村戶外廣告,規(guī)范發(fā)布內(nèi)容和設置行為。完善村莊公共照明設施,修復老化、破損太陽能路燈,提升村莊亮化水平。加大農(nóng)村電力、通信、廣播電視“三線”整治力度,分清桿線權屬,采取“入地、捆套、剪除、扣盒、拆除、更新”等方式,規(guī)范架空線纜管理。深入實施鄉(xiāng)村綠化美化行動,大力推進森林鄉(xiāng)村建設,實施水系連通及水美鄉(xiāng)村建設試點。
(六)聚焦路域環(huán)境改善。有序推進縣鄉(xiāng)公路升級改造、村道擴面延伸、自然村(組)通硬化路以及聯(lián)網(wǎng)路建設,提質(zhì)建設農(nóng)村公路,推動農(nóng)村公路建設項目向村內(nèi)巷道和入戶道路傾斜。對農(nóng)村道路路障、占道堆放、路肩邊坡雜草和垃圾、邊溝堵塞和道路兩側(cè)建筑材料、廢品回收、木材加工、農(nóng)貿(mào)市場、殯葬用品等無序經(jīng)營影響交通安全、道路環(huán)境的現(xiàn)象進行集中清理整治。結合鄉(xiāng)村建設行動、農(nóng)村環(huán)境整治、精品旅游線路打造,對農(nóng)村公路沿線進行適當綠化、美化,推動路域環(huán)境明顯提升,打造“暢、安、舒、美”農(nóng)村公路。
(七)聚焦美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建。重點圍繞村容村貌、綠化美化、公共照明、村莊道路、文化體育、綜合服務、鄉(xiāng)村治理等方面,推動農(nóng)村基礎設施提檔升級。按照全省千村示范創(chuàng)建要求,對標“九有六無”創(chuàng)建標準,完成宜居宜業(yè)示范村創(chuàng)建任務,重點邊境村要全部完成創(chuàng)建,推動農(nóng)村人居環(huán)境全面提升,村莊環(huán)境實現(xiàn)從干凈整潔向美麗宜居轉(zhuǎn)變。
(八)聚焦長效管護機制。建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有監(jiān)督的村莊人居環(huán)境長效管護機制。明確農(nóng)村人居環(huán)境基礎設施產(chǎn)權歸屬,建立健全設施建設管護標準,推動農(nóng)村廁所、生活污水垃圾處理設施設備和村莊保潔等一體化運行管護。鼓勵依法探索建立農(nóng)村廁所糞污清掏、農(nóng)村生活污水垃圾處理農(nóng)戶付費制度,支持建立社會化運管服務體系和服務費用市場化,逐步建立農(nóng)戶合理付費、村級組織統(tǒng)籌、政府適當補助的運行管護經(jīng)費保障制度。
三、加強組織領導,共建宜居家園
(一)要切實提高思想認識。各縣(市)人民政府、各部門要以迎接延邊州成立70周年為契機,從講政治的高度,把提升城鄉(xiāng)環(huán)境水平工作擺上重要議事日程,建立由政府主要領導負責、相關部門參與的城市綜合管理協(xié)調(diào)機構,明確目標職責,落實工作任務,密切協(xié)作配合,盡快補齊城鄉(xiāng)建設管理中的短板弱項,確保提升城鄉(xiāng)環(huán)境水平工作取得實效。
(二)要建立健全長效機制。各縣(市)人民政府、各部門要結合4月份的愛國衛(wèi)生月活動,大力組織開展環(huán)境衛(wèi)生整治志愿服務活動,加強背街小巷綜合整治,有效治理亂扔煙頭、不文明養(yǎng)寵、違章停車、亂貼亂畫等頑疾,使城市文明、管理有序。
(三)要加大宣傳氛圍營造。各縣(市)人民政府、各部門要把提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境水平與黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動結合起來,廣泛利用傳統(tǒng)媒體和新媒體宣傳為迎接延邊州成立70周年開展提升城鄉(xiāng)環(huán)境水平的重要意義,廣泛宣傳各項工作中涌現(xiàn)出的先進典型,提高城鄉(xiāng)居民認識,增強居民參與意識,努力營造人人參與、共享共建的良好氛圍。
(四)要強化責任督促落實。各縣(市)人民政府、各部門要緊密結合實際制定完善本縣(市)、本部門實施方案,明確目標任務,確保各縣(市)、街路、背街小巷、樓棟、單元、斑馬線,每一個角落都有人負責、有人管理、有人督促。要安排專人定期督導,對于工作落實不力、進度滯后的單位部門予以通報,并視情況追究相關責任人責任。州人民政府將組織相關部門適時開展督查檢查。
(五)要確保取得實在成效。各縣(市)人民政府、各部門要積極學習和借鑒先進地區(qū)的成功經(jīng)驗和做法,認真做好城鄉(xiāng)環(huán)境建設各項工作,加壓奮進,久久為功,切實提高我州城鄉(xiāng)環(huán)境的品質(zhì)和水平,以有序、整潔、優(yōu)美、文明的新面貌喜迎延邊州成立70周年,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
延邊州人民政府辦公室
2022年4月27日
(此件公開發(fā)布)