國家政策

新華社北京12月22日電 近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于做好2018年元旦春節期間有關工作的通知》。全文如下：

2018年元旦、春節是黨的十九大后首個元旦和新春佳節，各地區各部門要深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，牢固樹立“四個意識”，統籌做好節日期間各項工作，確保全國各族人民度過歡樂祥和的節日。經黨中央、國務院同意，現將有關事項通知如下。

一、用心用情用力做好關心困難群眾生活工作。帶領人民創造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標。各級黨委和政府要時刻把群眾冷暖放在心上，強化責任、精心安排，廣泛開展走訪慰問、幫扶救助、送溫暖等活動，讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感，切身感受到以習近平同志為核心的黨中央的關懷和溫暖。各級領導干部要深入基層、深入群眾，落實好各項扶貧惠民政策，幫助貧困地區、受災地區和困難群眾、困難職工解決生產生活中的實際問題。按時足額發放退休人員和城鄉老年居民基本養老金、失業保險金、優撫對象撫恤補助優待金和被征地農民社會保障待遇，扎實做好低保家庭、建檔立卡貧困家庭、殘疾人家庭、零就業家庭、特困人員、去產能困難職工等幫扶救助工作，及時解決困難群眾遭遇的突發性、緊迫性、臨時性基本生活困難，及時救助陷入困境、居無定所、流落街頭的生活無著人員。加快災區倒損民房恢復重建進度，妥善安排受災群眾冬春生活。加大對空巢老人和孤殘棄兒童、農村留守兒童、困境兒童的救助幫扶和安全保護力度。開展農民工工資支付情況專項檢查，摸清底數、抓緊清欠，嚴厲打擊惡意欠薪行為，確保辛苦一年的農民工們拿到錢回家。及時采取有效措施解決部分北方“禁煤”地區取暖困難，保證群眾溫暖過冬。

二、切實保障節日市場供應和平穩運行。發揮市場機制調節和行政監管手段作用，保證糧油肉蛋菜奶等重要農副產品市場供應，搞好煤電油氣運供需銜接，加強對醫療、交通、旅游、商業零售等的價格監管，維護市場秩序，保持物價基本穩定。加強食品藥品安全風險排查和專項治理，嚴防發生區域性、系統性食品安全問題，保障群眾用藥安全。規范商品和服務營銷活動，強化網絡集中促銷活動監管，嚴厲查處不正當競爭、銷售假冒偽劣商品等行為，依法維護消費者權益。

三、豐富群眾精神文化生活。采取多種形式和手段深入宣傳黨的十九大精神，黨員干部要充分利用走訪慰問、開展扶貧、探親訪友等時機做好宣傳解讀工作，使黨的十九大精神深入人心。大力培育和弘揚社會主義核心價值觀，唱響主旋律，集中推出一批反映新時代新氣象新作為的優秀文藝作品，廣泛開展“我們的中國夢”——文化進萬家、“送歡樂下基層”等主題文化惠民活動，組織文化文藝小分隊赴貧困縣、鄉開展文化活動，舉辦非遺、民俗等傳統文化節目展演，加大公共文化設施免費開放力度，豐富節日文化產品和服務供給。深入開展“掃黃打非”工作，堅決抵制低俗庸俗媚俗現象，凈化節日文化市場。豐富旅游產品，強化旅游市場監管，倡導文明旅游，提升旅游品質和旅游體驗。

四、扎實做好春運工作。發揮春運工作協調機制作用，統籌安排好春運各項任務，增加運力供給，加強鐵路、公路、水路、民航、城市公共交通等的銜接配合，確保群眾走得了、走得好。切實提高春運服務質量，加強客流監測和信息發布，優化售票組織、拓展互聯網售票渠道，改進務工人員、學生等群體購票、乘車服務。針對惡劣天氣、旅客滯留等突發情況，完善應急預案，確保及時有效處理。強化春運安全工作，深入排查整治交通安全隱患，嚴肅查處各類違法違規行為，確保群眾出行安全。

五、狠抓安全生產責任落實。牢固樹立安全發展理念，全面落實屬地管理和部門監管責任，深入開展安全生產專項整治，突出抓好煤礦、非煤礦山、危險化學品、民用爆炸物品、煙花爆竹、建筑施工、水電氣熱、車船港站等重點行業領域安全隱患排查整治，嚴格落實人員密集場所、易燃易爆場所、勞動密集型企業等重點區域安全防范措施，嚴防發生重特大安全事故。加強大型群眾性活動安全管控工作，防止發生擁擠、踩踏等傷亡事故。集中開展消防安全大檢查，加強對學校醫院、賓館飯店、商場市場、娛樂場所、社會福利機構、高層建筑、地下工程、老舊住宅、出租房屋等火災風險隱患排查整治，做好森林防火工作，嚴防火災事故發生。加強公共衛生管理，有效監測和防控流感、H7N9等突發公共衛生事件。做好雨雪冰凍、寒潮等災害性天氣和重污染天氣的預測預警和應急處置工作。

六、全力維護社會和諧穩定。深入開展社會矛盾糾紛排查化解，妥善處理因環境保護、征地拆遷、討薪討債、醫療糾紛、投資融資、轉業安置、校園管理等引發的矛盾，加大信訪工作力度，及時就地解決信訪問題，有效防范各類群體性事件發生。加強社會面整體防控，嚴密落實重點部位安全管理措施，集中開展治安整治行動，嚴厲打擊涉槍涉爆、黃賭毒、盜搶騙、非法集資、傳銷、電信網絡詐騙以及侵犯公民個人信息等違法犯罪，加大黑惡勢力打擊力度，整治農村治安混亂問題，保障人民群眾生命財產安全。依法嚴厲打擊各種滲透顛覆破壞活動、暴力恐怖活動、民族分裂活動、宗教極端活動，深入排查重點領域、重點地區涉恐安全隱患，嚴防暴恐案事件。

七、倡導勤儉文明過節新風尚。傳承中華民族孝親敬老的傳統美德和闔家團圓的中國年文化，倡導理性、文明、健康的消費觀和人情觀，引導人們尚儉戒奢、移風易俗，自覺抵制大辦酒席、鋪張浪費等不良風氣。嚴肅財經紀律，堅決杜絕年底突擊花錢，嚴禁違反規定發放津貼、補貼、獎金和實物，嚴禁用財政性資金舉辦年會、經營性文藝晚會。務實節儉組織好正常的黨團、工會活動，保障干部職工按規定享有的正常福利待遇。加強黨內激勵關愛幫扶，組織開展好年終走訪慰問生活困難黨員、老黨員、老干部和軍隊離退休干部、老戰士和退役人員中的困難人員、烈軍屬等活動。關心關愛堅守在工作一線的干部職工，切實安排保障好他們的生活。

八、持之以恒正風肅紀。堅定不移全面從嚴治黨，加強黨的政治建設，嚴肅政治紀律和政治規矩，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。黨員領導干部要帶頭落實中央八項規定和新修訂的實施細則精神，帶頭轉變作風、糾正“四風”，特別要力戒表態多調門高、行動少落實差等形式主義、官僚主義；帶頭遵守廉潔自律各項規定，堅決杜絕“節日腐敗”，堅決反對特權思想和特權行為。嚴禁違規用公款吃喝、旅游和參與高消費娛樂健身活動，嚴禁用公款購買贈送賀年卡、煙花爆竹等年貨節禮，嚴禁違規收送禮品、禮金、消費卡等，嚴禁違規操辦婚喪喜慶事宜或借機斂財，嚴禁公車私用或“私車公養”，嚴禁違規出入私人會所，嚴禁違規參加老鄉會、校友會、戰友會。緊盯“四風”新動向，有針對性地治理隱形變異的違規問題。加大監督執紀問責力度，對違規違紀行為嚴查快辦，對典型問題點名道姓通報曝光。嚴明換屆紀律要求，嚴肅查處借元旦、春節之機搞拉票賄選、說情打招呼、跑官要官等行為，營造風清氣正的換屆環境。

九、認真做好值守應急工作。要落實好崗位責任制，嚴格執行領導外出報備制度，嚴格執行24小時專人值班和領導干部帶班制度，確保節日期間各項工作正常有序運轉。完善應急機制，遇有突發事件或緊急情況要立即請示報告，并采取有效措施妥善應對和處置。公安、消防、醫院、銀行、供水、供暖、供電、供氣等直接服務群眾的單位，要安排好節日值班，保證服務質量。

各地區各部門要高度重視，加強組織領導，認真部署落實元旦、春節期間有關工作，確保本通知精神落到實處。