州市政策

延州政發(fā)〔2012〕4號 

各縣、市人民政府，州政府各委辦局： 

　　為加強全州城鄉(xiāng)環(huán)境治理，改善城鄉(xiāng)面貌，樹立延邊形象，以更加整潔、優(yōu)美、亮麗的城鄉(xiāng)環(huán)境迎接建州60周年，提出如下指導意見： 

　　一、強化市容市貌管理 

　　（一）高質(zhì)量抓好城市綠化和管理。大力開展春季城市綠化活動，抓住有利時機，精心搞好園林廣場、公園、游園、主要街道、城市出入口等主要景點的綠化，營造點線面相結(jié)合、樹花草相輝映的整體綠化景觀格局，做到造型美觀、特色鮮明。認真做好行道樹的補植補栽，杜絕行道樹缺株、枯死現(xiàn)象。加強綠帶、花壇、花池內(nèi)枯枝、死樹、雜草的清理工作，做好單位、居民區(qū)庭院綠化管護，保持綠化載體的完好整潔。 

　　（二）全面提升城市環(huán)境衛(wèi)生水平。動員社會力量，集中開展城市環(huán)境衛(wèi)生整治活動，全面治理城區(qū)主次干道、小巷胡同、河床兩岸、建筑工地、集貿(mào)市場、園林景點、居住小區(qū)、企業(yè)和學校周邊地段、車站、廣場、城市出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部等部位的臟、亂、差問題。落實好“門前三包”責任制，加大日常保潔力度，城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清掃和生活垃圾的收集、清運要實現(xiàn)全覆蓋。加強環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設施配套建設，配齊垃圾轉(zhuǎn)運站、公廁和垃圾收集容器等設施，改進垃圾收集方式，提高垃圾袋裝化收集率。　 

　　（三）美化臨街建（構(gòu)）筑物面貌。新建、改建和擴建建（構(gòu)）筑物的設計造型、裝飾色彩要符合城市景觀要求，并與其所處的街景環(huán)境相協(xié)調(diào)。對陳舊、老化的臨街建（構(gòu)）筑物外立面進行統(tǒng)一清洗或粉刷，一街一風格，一路一特色，讓臨街建（構(gòu)）筑物舊貌換新顏。嚴禁擅自改建和擴建臨街陽臺、窗臺、觀景臺、走廊，杜絕吊掛物品、晾曬衣物、堆放有礙觀瞻的物品，臨街單位的隔離設施要選用透景圍墻或綠籬、花壇、棚欄等。經(jīng)批準設置的公交站（臺）、電話亭、畫廊、宣傳欄、書報亭等設施要與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，發(fā)生破損、脫漆、銹蝕、污垢的要及時修繕。加大整治違法建設力度，集中清理街路兩側(cè)和住宅小區(qū)內(nèi)的各類違章建（構(gòu)）筑物，確保各項建設項目符合城市規(guī)劃、市容市貌標準和安全規(guī)范要求。 

　　（四）加大城市道路設施維護和管理力度。對出現(xiàn)破損、沉陷、積水現(xiàn)象的城市道路進行全面修復，確保修復后的路面平坦、規(guī)整。及時修復破損、移位或缺失的各類作業(yè)井蓋和水蓖子等設施，規(guī)范設置道路指示、名稱牌等交通標志、標線。嚴禁新建各種架空管線，嚴格控制占用或挖掘城市道路，嚴厲查處和制止擅自在城市道路、橋梁上擺設攤點、堆放物品、經(jīng)營作業(yè)、從事商務宣傳活動等行為。 

　　（五）規(guī)范治理戶外廣告牌匾。結(jié)合街路景觀特點統(tǒng)一戶外廣告牌匾設置要求，明確規(guī)范標準，制定具體的管理辦法。嚴禁亂掛條幅布幔，對不符合設置要求、規(guī)范標準的限期整改，對違章設置的予以拆除，確保戶外廣告牌匾設置有序、規(guī)范、美觀。 

　　（六）提升城市夜景亮化水平。對城市夜景亮化進行整體規(guī)劃和設計，力求體現(xiàn)城市特色。夜景燈飾安裝要在不影響居民生活、不影響公用設施使用功能、不影響建（構(gòu)）筑物安全的基礎(chǔ)上，注重節(jié)能和環(huán)保，要采用新技術(shù)、新材料、新光源、新工藝，避免光污染。大中型建（構(gòu)）筑物、城市重要景區(qū)景點建（構(gòu)）筑物、繁華商業(yè)區(qū)建（構(gòu)）筑物、標志性建（構(gòu)）筑物，城市道路、橋梁、廣場、游園、園林綠地，城市道路兩側(cè)臨街的機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位和商店、餐飲、娛樂場所等，原則上都應按規(guī)劃和設計要求設置夜景燈飾，使城市夜色更加優(yōu)美和諧。 

　　（七）嚴格施工現(xiàn)場文明管理。建筑施工、房屋拆遷等各類在建施工現(xiàn)場要實行封閉、圍場作業(yè)，外圍墻要作美化裝飾，建筑物外圍密目網(wǎng)要隨作業(yè)層全封閉，視覺上整潔美觀。現(xiàn)場內(nèi)部達到安全生產(chǎn)文明施工標準，及時拆除、清除已竣工工程的各種臨時設施。施工現(xiàn)場進出口要進行硬化處理并設置車輛沖洗臺，保證車輛不帶泥（土）上路。及時清除工程產(chǎn)生的渣土、廢棄物，建筑材料和渣土運輸車輛要裝載適量，實行封閉運輸，杜絕運輸過程沿途撒漏現(xiàn)象。 

　　二、提升村屯環(huán)境水平 

　　按照《中共延邊州委州人民政府關(guān)于集中整治村屯環(huán)境實施方案》確定的“綠化、凈化、美化”目標，集中整治主干道兩側(cè)村屯、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府所在地村屯和示范村，重點整治長琿高速、302國道、201國道、201省道、202省道、203省道兩側(cè)目力所及村屯，使全州農(nóng)村面貌煥然一新。 

　　（一）改造農(nóng)村危舊房。采取多種措施拆除空心房，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府所在地或中心村集中建設公寓式保障性住房，促進農(nóng)民集中居住。運用城鎮(zhèn)廉租房政策鼓勵和引導農(nóng)民進城，消滅重點整治區(qū)域內(nèi)的泥草房，新建的住宅要嚴格執(zhí)行建設規(guī)劃。 

　　（二）綠化村屯。在村屯公路兩側(cè)建設綠化帶，街路兩側(cè)、院墻（柵欄）周圍種植樹木花草，結(jié)合清理拆除破舊建筑物騰退綠化用地，選擇成長快、易管護、適宜當?shù)氐闹参镞M行綠化，以“綠”治臟，以“綠”擠亂。在村莊空地配套建設各具特色的小花圃、小花園。有文化廣場的村屯要建設適宜的綠地，并配備體育活動器材，使農(nóng)村逐步形成“村在林中、房在綠中、人在園中”的美好境界。 

　　（三）整修圍墻、清理庭院。拆除不符合規(guī)劃和影響美觀的破舊院墻（柵欄），修建美觀、實用的新型圍墻（柵欄）和院門。加強農(nóng)戶庭院清理，整齊堆放柴草垛等雜物，做到圍墻整齊規(guī)范、院落整潔美觀。清除私搭亂建的違章建筑、閑置宅基地的破舊棚房及影響美觀的牛欄、豬圈等建（構(gòu)）筑物。 

　　（四）集中清理生產(chǎn)生活垃圾。全面清理衛(wèi)生死角，清除村莊屋邊、道路邊溝、村頭地角和河道兩岸的垃圾糞便，清理村莊內(nèi)碎石、磚瓦等雜物，保持村巷整潔干凈。組織農(nóng)民集中治理垃圾亂倒、柴草亂放、糞土亂堆、污水亂潑等問題，設置垃圾集中堆放點，建設糞尿分集的衛(wèi)生廁所，適時清理保潔。定期組織開展滅鼠、滅蠅、滅蟑、滅蚊活動，做到統(tǒng)一藥品、統(tǒng)一時間、統(tǒng)一投藥，有效控制“四害”滋生。家禽家畜要圈養(yǎng)、舍養(yǎng)，杜絕散養(yǎng)散放，并及時處理禽畜糞便。畜禽養(yǎng)殖大戶要退院出村，實現(xiàn)人畜分離。 

　　（五）修建道路和邊溝。村屯的主要道路要全部硬化，巷道要因地制宜、逐步硬化，條件不具備的可利用沙石鋪路，做到戶戶相連、戶路相通。主要干道、巷道兩側(cè)要修建整齊規(guī)范的邊溝。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可在中心屯安裝太陽能或節(jié)能路燈，并加強路燈的維護保養(yǎng)。 

　　三、加強組織領(lǐng)導 

　　（一）各縣（市）政府、各部門要切實提高認識，把提升城鄉(xiāng)環(huán)境水平工作擺上重要議事日程，建立由政府主要領(lǐng)導負責、相關(guān)部門參與的城市綜合管理協(xié)調(diào)機構(gòu)，明確目標職責，落實工作任務，密切協(xié)作配合，確保提升城鄉(xiāng)環(huán)境水平工作取得實效。 

　　（二）各縣（市）政府、各部門要加大宣傳力度，利用各類媒體廣泛宣傳提升城鄉(xiāng)環(huán)境水平迎接建州60周年的重要意義，提高城鄉(xiāng)居民認識，增強居民參與意識，營造良好的輿論氛圍。 

　　（三）各縣（市）政府、各部門要強化督查考核，定期督導提升城鄉(xiāng)環(huán)境水平工作進展情況，對于工作落實不力、進展速度落后的單位（部門）予以通報，并視情況追究相關(guān)責任人責任。州政府將組織相關(guān)部門適時開展督查。 

　　（四）各縣（市）政府、各部門要積極學習和借鑒先進地區(qū)的成功經(jīng)驗和做法，認真做好城鄉(xiāng)環(huán)境建設各項工作，切實提高我州城鄉(xiāng)環(huán)境的品質(zhì)和水平，以整潔、優(yōu)美、亮麗的新面貌喜迎建州60周年。 

　　　　　　　　　　　二○一二年三月十四日

    （此件公開發(fā)布）