州市政策

2011年延邊州政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告 

  本報(bào)告根據(jù)網(wǎng)上數(shù)據(jù)釆集以及各縣（市）政府、州直各委局室和中省直有關(guān)部門(mén)提供的相關(guān)情況和數(shù)據(jù)編制，由“基本工作情況”、“主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況”、“依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況”、“行政復(fù)議和訴訟情況”、“政府信息公開(kāi)的收費(fèi)情況”、“2012年工作安排”等六個(gè)部分組成，相關(guān)內(nèi)容公布在延邊州人民政府門(mén)戶網(wǎng)站。如有疑問(wèn)，請(qǐng)與州政府政務(wù)公開(kāi)辦公室聯(lián)系，郵編：133002，地址：延吉市公園路2799號(hào)，電話：2832532、2916801（傳真）。 

    一、基本工作情況 

    (一) 進(jìn)一步完善工作制度 

    根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳和省政府的工作部署，我州把政府信息公開(kāi)工作作為服務(wù)型政府建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，為方便廣大群眾及時(shí)獲取政府信息，我州著力創(chuàng)新方式、拓寬渠道，不斷完善政府信息公開(kāi)相關(guān)制度，先后制定、發(fā)布了有關(guān)政府信息的主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)、協(xié)調(diào)發(fā)布、保密審查、澄清虛假或不完整信息等相關(guān)配套制度，研究制定了政府信息公開(kāi)辦法。要求各委辦局按時(shí)完成年度報(bào)告的編制，并按照統(tǒng)一格式通過(guò)“延邊州政府信息公開(kāi)網(wǎng)”發(fā)布。繼續(xù)采取自查自評(píng)、網(wǎng)上監(jiān)測(cè)和年終考評(píng)相結(jié)合的方式進(jìn)行量化考核，進(jìn)一步優(yōu)化了政府信息公開(kāi)考核工作機(jī)制。各縣、市也采取各種措施，結(jié)合工作實(shí)際，建立健全了規(guī)章制度。 

    (二) 努力提高工作水平 

   2011年初，我們召開(kāi)全州政務(wù)公開(kāi)辦主任會(huì)議，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了政府信息公開(kāi)工作的重要性和必要性。州政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于做好2011年政府信息公開(kāi)工作的通知》(延州政辦明電[2011]4號(hào))，全面部署工作任務(wù)，針對(duì)信息報(bào)送、年度報(bào)告編制和信息發(fā)布時(shí)限、主動(dòng)公開(kāi)信息質(zhì)量、完善政府信息公開(kāi)制度等方面提出了具體要求。按照《2011年全州政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》中關(guān)于做好“網(wǎng)上政府信息公開(kāi)管理系統(tǒng)”的軟硬件維護(hù)和管理的要求，我州及時(shí)升級(jí)改版系統(tǒng)，組織各部門(mén)相關(guān)人員進(jìn)行了軟件使用的培訓(xùn)，為政府信息公開(kāi)網(wǎng)正常運(yùn)行提供了保障。 

    (三) 不斷加強(qiáng)監(jiān)督考核 

    按照《吉林省政府信息公開(kāi)工作考核辦法》，繼續(xù)將公開(kāi)政府信息納入政務(wù)公開(kāi)年度考核內(nèi)容。根據(jù)省政務(wù)公開(kāi)辦對(duì)政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行全面檢查和整改的通知要求，我州采取電話督辦、實(shí)地檢查、即時(shí)跟蹤等方式，組織、指導(dǎo)、督促各縣市完善政府信息公開(kāi)的主動(dòng)公開(kāi)、發(fā)布協(xié)調(diào)、保密審查、依申請(qǐng)公開(kāi)、考核評(píng)議和責(zé)任追究等相關(guān)機(jī)制。6月份，根據(jù)省政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于對(duì)政府信息公開(kāi)全面檢查和整改的通知》(吉政公組[2011]2號(hào))精神，我們對(duì)政府信息公開(kāi)指南、目錄和年度報(bào)告的網(wǎng)上發(fā)布以及紙制信息的報(bào)送情況進(jìn)行了全面清理和檢查，對(duì)存在的問(wèn)題認(rèn)真摸底，進(jìn)行了重點(diǎn)清理、排查和整改工作，并將工作結(jié)果計(jì)入年度政府信息公開(kāi)工作考核評(píng)分。同時(shí)，要求各縣市、各部門(mén)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，建立健全政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)體制和政府信息公開(kāi)工作長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)各縣、市信息查閱場(chǎng)所和紙制信息報(bào)送情況采取調(diào)閱紙制信息、查閱點(diǎn)暗訪、與辦事群眾交流等方式進(jìn)行檢查，并當(dāng)場(chǎng)反饋存在的問(wèn)題。10月份，州政府辦公室印發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好政府信息網(wǎng)上公開(kāi)工作的通知》(延州政辦函[2011]71號(hào))，詳細(xì)提出了限時(shí)更新補(bǔ)充政府信息、建立政府信息網(wǎng)上公開(kāi)長(zhǎng)效機(jī)制、規(guī)范政府信息條目格式等方面的要求。 

    (四) 加強(qiáng)培訓(xùn)和工作交流 

   據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我州從事政府信息公開(kāi)工作人員共計(jì)723人。其中，專職人員87人、兼職人員636人。2011年，全州共舉辦各類(lèi)政府信息公開(kāi)培訓(xùn)班18次，培訓(xùn)1378人次。通過(guò)網(wǎng)上公開(kāi)、召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、發(fā)放政府公報(bào)、設(shè)立公共信息查閱點(diǎn)等形式，努力拓寬信息發(fā)布渠道，為群眾獲取政府信息提供了條件。同時(shí)，促成了各部門(mén)、各縣市之間的工作交流機(jī)制，為其提供了相互學(xué)習(xí)和交流政府信息公開(kāi)工作經(jīng)驗(yàn)的平臺(tái)，營(yíng)造了政府信息公開(kāi)的良好氛圍。 

    二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況 

    （一）公開(kāi)的數(shù)量 

   全州累計(jì)主動(dòng)公開(kāi)政府信息57435條，比2011年增加8572條，增幅為17.5%。其中，州本級(jí)公開(kāi)政府信息6242條，占10.9%；各縣(市)公開(kāi)政府信息40053條，占69.7%；各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公開(kāi)政府信息11140條，占19.4%。 

    （二）公開(kāi)的內(nèi)容

在主動(dòng)公開(kāi)信息中，涉及政策法規(guī)的信息16075條，占28%；涉及各類(lèi)規(guī)劃、計(jì)劃完成情況的信息3373條，占5.9%；涉及與公眾密切相關(guān)重大事項(xiàng)(如公共衛(wèi)生、扶貧優(yōu)撫、招考和教育收費(fèi)、社會(huì)保障和勞動(dòng)就業(yè)、土地征用和房屋拆遷等)的信息15725條，占27.4%；涉及公共資金使用和監(jiān)督的信息2046條，占3.6%；涉及機(jī)構(gòu)調(diào)整和人員變動(dòng)的信息1061條，占1.8%；其他類(lèi)信息19155條，占33.4%。 

　　（三）公開(kāi)的形式 

   1、網(wǎng)上公開(kāi)。通過(guò)各級(jí)政府門(mén)戶網(wǎng)站政府信息公開(kāi)專欄累計(jì)發(fā)布政府信息57435條，專欄點(diǎn)擊數(shù)超過(guò)1000萬(wàn)次?！?/span> 

  2、公共查閱點(diǎn)。全州共設(shè)立政府信息公共查閱點(diǎn)21個(gè)，匯集各類(lèi)信息87602條，其中，電子信息數(shù)57435條，紙制信息數(shù)30167條。全年接待查閱群眾2757人次，借閱文件2149件次。　 

    3、政府公報(bào)。2011年，全州通過(guò)各種渠道向社會(huì)發(fā)放《吉林政報(bào)》5813份。各縣(市)和部分政府工作部門(mén)向社會(huì)發(fā)布其他各類(lèi)公報(bào)，如統(tǒng)計(jì)公報(bào)、水資源公報(bào)、普查數(shù)據(jù)公報(bào)、建設(shè)公報(bào)、審計(jì)公報(bào)等，公開(kāi)了相關(guān)的政府信息。　　 

   4、新聞發(fā)布會(huì)。2011年全州共召開(kāi)各類(lèi)新聞發(fā)布會(huì)61次，發(fā)布重要政府信息72項(xiàng)，其中州本級(jí)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)31次，發(fā)布信息33條。各縣(市)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)30次，發(fā)布政府信息39條。主要內(nèi)容涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)、政府自身建設(shè)、城市建設(shè)及管理、重大文化體育活動(dòng)、穩(wěn)定物價(jià)、產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全、環(huán)境保護(hù)等政府高度重視、社會(huì)廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)說(shuō)題?！?/span>　 

    三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況 

    （一）申請(qǐng)情況 

   全州共受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)224件。其中，網(wǎng)上申請(qǐng)8件，占3.6%；信函申請(qǐng)1件，占0.45%；當(dāng)面申請(qǐng)20件，占8.9%；其他形式申請(qǐng)(口頭或電話申請(qǐng))195件，占87.1%。 

    （二）申請(qǐng)?zhí)幚砬闆r 

    受理224件政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，全部按時(shí)答復(fù)。 

    在224件政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)中，同意公開(kāi)的113件，占50.4%；同意部分公開(kāi)的70件，占31.3%；否決公開(kāi)的41條，占18.3%。

  在41件否決公開(kāi)答復(fù)中，原因是“信息不存在”的8條，占19.5；原因是“申請(qǐng)內(nèi)容不明”的20件，占48.8%；原因是“涉密免公開(kāi)”的7件，占17.1%。 

　　四、行政復(fù)議和訴訟情況 

　　全州未發(fā)生有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復(fù)議和訴訟。 

　　五、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)情況 

　　全州未發(fā)生有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的收費(fèi)。 

　　六、2012年工作安排 

  2012年我們將重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作：一是及時(shí)更新政府信息公開(kāi)內(nèi)容，拓展政府信息公開(kāi)范圍，提高信息質(zhì)量。堅(jiān)持“公開(kāi)是原則，不公開(kāi)是例外”，圍繞社會(huì)廣泛關(guān)注、事關(guān)群眾切身利益的重大事項(xiàng)，不斷擴(kuò)大信息公開(kāi)的范圍。嚴(yán)格按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)錄入，統(tǒng)一信息文本格式，提高信息質(zhì)量，使群眾瀏覽政府信息易取、易懂、易看。二是進(jìn)一步完善各項(xiàng)工作制度。配備專人負(fù)責(zé)信息公開(kāi)工作，落實(shí)信息協(xié)調(diào)發(fā)布、虛假信息澄清和年度報(bào)告制度。妥善做好依申請(qǐng)公開(kāi)工作，明確依申請(qǐng)公開(kāi)工作流程，確保答復(fù)準(zhǔn)確及時(shí)。嚴(yán)格保密審查制度，正確處理公開(kāi)與保密的關(guān)系，進(jìn)一步明確審查程序，落實(shí)審查責(zé)任，確保國(guó)家秘密安全。三是搞好政府信息公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)各級(jí)政府門(mén)戶網(wǎng)站政府信息公開(kāi)專欄建設(shè)，做好“網(wǎng)上政府信息公開(kāi)管理系統(tǒng)”的軟硬件維護(hù)和管理，組織、指導(dǎo)各部門(mén)、各縣(市)做好政府信息公開(kāi)目錄和指南的編制和發(fā)布工作，形成省、州、縣(市)三級(jí)共享的政府信息公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，為群眾上網(wǎng)查詢信息提供便利。四是加強(qiáng)督促和檢查，推進(jìn)依法公開(kāi)。按照《吉林省政府信息公開(kāi)工作考核辦法》，繼續(xù)將政府信息公開(kāi)工作納入年度政務(wù)公開(kāi)考核內(nèi)容。通過(guò)網(wǎng)上即時(shí)檢查，對(duì)各縣(市)、各部門(mén)政府信息網(wǎng)上發(fā)布情況進(jìn)行適時(shí)監(jiān)測(cè)，同時(shí)采取抽查方式，每季度或每半年通報(bào)一次，并進(jìn)行跟蹤督查。 

延邊州政府辦公室

二〇一二年三月十二日

    （此件公開(kāi)發(fā)布）