延邊朝鮮族自治州人民政府辦公室關于印發
《延邊州推進氣象高質量發展重點任務分工方案》的通知
延州政辦函〔2023〕17號
各縣（市）人民政府，州人民政府各委辦局，駐延中省直有關部門、單位：
《延邊州推進氣象高質量發展重點任務分工方案》已經州人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。
延邊朝鮮族自治州人民政府辦公室
2023年9月9日
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延邊州推進氣象高質量發展重點任務分工方案
為貫徹落實《國務院關于印發氣象高質量發展綱要（2022—2035年）的通知》（國發〔2022〕11號）和《吉林省人民政府辦公廳關于印發吉林省貫徹落實〈氣象高質量發展綱要（2022—2035年）〉重點任務及分工方案的通知》（吉政辦函〔2022〕137號）精神，全面提升延邊州氣象保障能力，加快推進氣象事業高質量發展，特制定本分工方案。
一、任務分工
（一）夯實氣象高質量發展基礎
1.建設氣象精密監測站網。開展全州氣象監測站網規劃調整，科學布局、加密建設氣象探測設施，完成琿春Ｓ波段雙偏振天氣雷達、延吉P波段風廓線雷達、北斗探空、中繼站等項目建設和延吉C波段天氣雷達升級改造，提升氣象災害精密監測能力，做好氣象相關設備的無線電頻率使用和保護。圍繞氣象服務需求，加強農業、交通、旅游、生態、特色產業等各類氣象觀測站網共建、共享，推進社會觀測數據的行業管理和應用，加強氣象探測裝備計量檢定和社會化保障?！藏熑螁挝唬褐輾庀缶帧⒅輵本?、州工信局、州農業農村局、州交通運輸局、州住建局、州文廣旅局、州水利局、州生態環境局、州林草局，各縣（市）人民政府。以下均需各縣（市）人民政府負責，不再列出〕
2.完善氣象精準預報業務。依托吉林省氣象預報預警一體化業務平臺，建立包括實況監測、預報預測和海陸一體的智能網格預報業務，加速迭代升級和服務應用。建設快速更新的短時臨近預報系統，提高短臨預報更新頻次，提升分災種、分區域、分時段、分強度、分影響的極端天氣精準預報能力。（責任單位：州氣象局）
3.打造精細氣象服務系統。夯實氣象服務基礎支撐，發展基于場景、基于影響的氣象服務技術，打造具有地域特色的精細化氣象服務產品，發展智慧氣象服務，助力智慧城市建設。多角度發展面向全社會的氣象服務，促進氣象信息服務多領域高效應用。（責任單位：州氣象局）
4.完善氣象信息支撐系統。加強氣象裝備、通信傳輸系統以及安全體系建設，保障氣象業務、服務以及氣象數據存儲和網絡需求，提升氣象數據資源、信息網絡安全保障能力。依托吉林省政務信息共享網站，強化氣象、應急、水利、自然資源、農業農村、生態環境、林草、城市管理等部門信息共享。（責任單位：州氣象局、州財政局、州政數局、州應急局、州水利局、州自然資源局、州生態環境局、州農業農村局、州林草局、州住建局，協調州通信辦）
（二）加強氣象防災減災能力建設
5.推進氣象防災減災體系建設。堅持分級負責、屬地化管理，不斷健全“黨委領導、政府主導、部門聯動、社會參與”的氣象防災減災機制。加強和完善氣象災害防御地方法規體系建設，制訂《氣象災害預警信息發布與傳播管理辦法》，建立和完善重大氣象災害預警信息快速發布“綠色通道”機制，拓寬預警信息發布與傳播渠道，進一步完善與社會媒體、通信運營企業的信息發布聯動機制，提升預警信息發布能力。將氣象防災減災工作納入鄉鎮（街道）、村屯（社區）等基層網格化管理，完善應急預案，聯合開展重大氣象災害應急演練。建立健全以氣象災害預警為先導的應急聯動機制和重大災害性天氣應急避險制度，落實極端天氣約束性“五?！钡确罏谋茈U制度，提高突發事件應急救援氣象保障服務能力。（責任單位：州應急局、州氣象局、州住建局、州自然資源局、州生態環境局、州農業農村局、州水利局、州林草局、州司法局、州公安局、州交通運輸局、州文廣旅局，協調州通信辦）
6.增強應對和防御氣象災害能力。加強氣象災害風險管理，開展氣象災害綜合風險普查和成果應用，開展氣象災害防御能力評估，對城市規劃、重點工程、重大區域性經濟開發項目和重點園區開展氣候評估和氣候可行性論證。健全氣象災害防御重點單位的服務與管理制度、風險轉移制度以及安全責任體系，提升重點區域、敏感行業的防災減災水平和承災能力。加強氣象科普宣傳教育，推進高標準氣象科普場所建設，提高氣象科普信息傳播能力，增強全社會氣象災害防御水平和自救互救能力。（責任單位：州應急局、州氣象局、州發改委、州自然資源局、州住建局、州交通運輸局、州水利局、州農業農村局、州林草局、州文廣旅局、州教育局）
7.增強氣象災害監測預警服務能力。拓展延伸環境氣象、海洋氣象、交通氣象等業務領域，提高強對流、臺風、暴雨等災害性天氣的預報預警水平和氣象災害評估能力。健全分災種、分領域的氣象預報預警服務體系，提高中小河流洪水、山洪災害、地質災害、城鄉洪澇、農業氣象災害、森林火險等氣象風險預報預警能力，氣象災害預警信息逐級發布精細化到各鄉鎮，進一步完善重大災害性天氣預警“叫應”機制。（責任單位：州氣象局、州應急局、州水利局、州自然資源局、州農業農村局、州林草局、州文廣旅局）
8.強化人工影響天氣作業的建設管理。充分發揮州人工影響天氣和氣象災害防御指揮部職能，完善指揮部工作規則和人工影響天氣隊伍管理體制、保障機制。推進地面人工影響天氣作業站標準化建設，推動作業裝備自動化、標準化和信息化改造，增強作業安全和防護能力，增強防災減災、生態環境保護與修復、水源涵養、重大活動保障等人工影響天氣作業能力。將人工影響天氣安全管理納入各縣（市）安全生產考核體系，強化作業彈藥的購買、運輸、存儲、使用等安全方面的部門聯合監管。（責任單位：州氣象局、州應急局、州公安局、州財政局、州交通運輸局、州林草局，協調延吉機場分公司）
（三）增強氣象服務延邊生態文明建設能力
9.開展應對氣候變化研究，加強氣候資源開發利用和保護。開展氣候變化對糧食安全、水資源、生態、交通、能源安全等方面的影響評估和應對措施研究。開展風能、太陽能等氣候資源普查、區劃、監測，強化信息統一發布。加強風能、太陽能等氣候資源數據研究應用，為“碳達峰”“碳中和”工作提供氣象保障。（責任單位：州氣象局、州財政局、州農業農村局、州自然資源局、州生態環境局、州水利局、州交通運輸局、州發改委、州林草局）
10.突出生態保護和修復氣象保障。推進重要生態系統保護和修復工程、生態保護紅線管控、生態文明建設評價考核等氣象服務。推動森林草原、濕地等重點區域生態氣象監測站網建設，應用生態遙感監測技術，開展生態系統保護修復氣象影響評估和服務保障，提升森林草原防滅火氣象服務保障能力。加強部門間會商和協調聯動，共同提高突發環境事件應對和重污染天氣氣象監測預報預警和服務能力。推進氣象公園、天然氧吧、氣候宜居地、避暑旅游地等氣候生態品牌建設。（責任單位：州氣象局、州應急局、州生態環境局、州自然資源局、州住建局、州林草局、州文廣旅局）
（四）提升氣象服務延邊高質量發展能力
11.開展“鄉村振興”氣象服務保障能力建設。聚焦保障國家糧食安全重任，實施氣象為農服務提質增效行動，提升糧食生產全過程氣象災害、作物病蟲害防治精細化監測、預報預警和服務能力。提升全州特色農業氣象服務能力，建立延吉水稻農業氣象分中心，突出“一縣一品”，持續開展特色農業氣象服務和農產品氣候品質認證，助力延邊大米、黑木耳、蘋果梨、人參等區域品牌建設。圍繞全州農業產業結構和布局優化，開展農作物適宜種植和農業氣象災害風險精細化區劃，強化農業氣候資源開發與利用。（責任單位：州氣象局、州發改委、州農業農村局）
12.全面提升交通運輸和海洋氣象服務保障能力。聯合開展交通沿線氣象監測站網建設，開展精細化交通氣象服務。加強惡劣天氣道路交通安全氣象保障，建立交通氣象預警應急處置機制。加快建設琿春Ｓ波段雙偏振天氣雷達、P波段風廓線雷達、微波輻射計、海洋自動氣象站等氣象監測設施，提升海洋氣象觀測能力。加強海洋氣象臺建設，提升海洋氣象預報和海洋氣象災害監測預報預警水平，推進海洋運輸和陸海銜接的一體化交通氣象預報服務保障系統應用。（責任單位：州交通運輸局、州公安局、州氣象局）
13.主動融入地方經濟社會發展。將氣象服務融入社會生產、流通、消費等環節。面向旅游、電力、保險等重點服務領域，聯合打造旅游景區、水庫、電力、保險等氣象服務新模式，推進風能、太陽能等清潔能源開發利用氣象服務。持續開展煤電油運、供暖等氣象服務。規范和促進氣象產業發展，激發氣象市場主體活力，加強氣象產業監管，規范市場主體行為。（責任單位：州氣象局、州文廣旅局、州發改委、州交通運輸局，協調國家金融監督管理總局延邊分局）
（五）提升服務人民美好生活氣象服務能力
14.推進公眾氣象服務建設。建立健全公共氣象服務清單，將公眾氣象服務納入政府公共服務體系，氣象服務產品清單納入政府基本公共服務清單。加強城市氣象災害監測預警，加強城市氣象災害風險預警業務。在城市規劃、建設、運行中充分考慮氣象風險和氣候承載力，增強城市氣候適應性和重大氣象災害防控能力。將農村氣象防災減災納入鄉村振興建設，增強農村氣象災害高風險地區監測預警服務能力，實現氣象預警信息發布、響應達到全州行政村全覆蓋。增強農村、山區、邊遠地區以及老年人、殘疾人等群體及時獲取氣象信息的能力，擴大公眾氣象服務覆蓋面。（責任單位：州氣象局、州應急局、州財政局、州住建局、州農業農村局、州文廣旅局、州交通運輸局、州公安局，協調州通信辦)
15.提升生活氣象服務供給質量。推進氣象服務智能化，引進研發滿足公眾衣食住行、游學康養等多元化需求的氣象服務產品，增強面向公眾生活的氣象服務精細化水平。加強旅游氣象服務能力建設，打造氣象服務新模式。（責任單位：州氣象局、州文廣旅局）
（六）推進氣象科技創新與專業人才培養
16.聯合推進氣象科技研發。聚焦氣象高質量發展重點領域及關鍵技術，將氣象災害監測預報預警服務、氣象防災減災救災、氣候資源開發利用和保護技術研究納入全州科技計劃項目管理，并對符合申報要求的項目予以支持。深化應急、水利、自然資源、公安、交通、生態環境、農業農村、衛生健康、城市管理等氣象應用服務技術聯合攻關。（責任單位：州科技局、州氣象局、州應急局、州水利局、州農業農村局、州生態環境局、州自然資源局、州公安局、州交通運輸局、州衛健委、州住建局）
17.推進氣象科技創新機制建設。建立完善以需求為導向的科研立項、學術交流、訪問、研討等機制，加強氣象科研誠信建設。圍繞保障糧食安全、生態文明建設、能源保供、氣候資源開發利用和保護、氣象防災減災、海洋運輸氣象服務保障、特色產業、旅游等領域氣象應用技術研究，深化氣象部門與高校、科研院所、有關企業的技術和人才合作，加強氣象科技成果轉化和應用。（責任單位：州氣象局、州科技局、州教育局）
18.加強專業人才培養。深入落實“人才強州”戰略，優化氣象人才發展環境，堅決落實人才激勵等各項人才政策，加大高層次氣象人才引進和氣象干部隊伍培訓力度。對在氣象高質量發展工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照國家有關規定給予表彰和獎勵。（責任單位：州人社局、州氣象局）
二、保障措施
（一）加強組織領導。各縣（市）、各有關部門要深刻認識氣象高質量發展的重大意義，加強組織協調，發揮氣象事業高質量發展的積極作用，認真落實各項任務，細化工作措施，合力推進氣象高質量發展工作。
（二）加強法治建設。各縣（市）、各有關部門要完善地方氣象法規，加強氣象法律法規執行情況的監督檢查。加強防雷安全、人工影響天氣作業安全監管，規范氣象災害防御、氣候資源開發利用和保護、氣象信息服務等活動。
（三）加強政策支持。各縣（市）、各有關部門要認真落實氣象高質量發展相關政策措施，有效銜接各項改革舉措，確保氣象部門人才隊伍穩定、業務水平穩步提升。要進一步落實和完善雙重計劃財務體制，建立健全穩定的氣象事業發展財政投入機制，加大氣象高質量發展建設項目的支持力度，持續開展政府購買氣象服務。
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