國家政策

科技基礎性工作管理辦法 
 
  

                             中央級科研院所科技基礎性工作專項資金管理暫行辦法

條 為規(guī)范科技基礎性工作專項資金（以下簡稱專項資金）的管理，提高專項資金的使用效益，促進中央級科研院所科技基礎性工作的開展，根據(jù)國家有關財務制度的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 專項資金的來源為中央財政撥款。其年度預算總額，根據(jù)開展科技基礎性工作的合理需要和財力可能，由科技部商財政部確定。
第三條 專項資金的安排，要體現(xiàn)國家科技發(fā)展政策和重點發(fā)展領域的要求，堅持突出支持重點，科學公正評審，擇優(yōu)確定項目，資金專款專用的原則。 
第四條 專項資金的支持方向 
    專項資金主要支持中央級科研院所（不含轉(zhuǎn)制為企業(yè)的原中央級科研院所）科技基礎性工作的開展，主要包括：
    （一） 基礎數(shù)據(jù)類：對科技、經(jīng)濟與社會發(fā)展具有重要影響的基本科技數(shù)據(jù)與資料的采集、鑒定、分析和積累等方面的工作。
    （二） 基礎標準類：對經(jīng)濟與社會發(fā)展具有重要作用的國家基礎標準和計量、檢測體系維護更新等方面的工作。
    （三） 種質(zhì)資源類：對科技及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義及具有我國自然、地理與人文資源特色的動物、植物、微生物等種質(zhì)資源及各類標（樣）本的采集、鑒定、分析和保存等方面的工作。
    （四） 其他有關科技基礎性工作。
第五條 專項資金的支持方式
    專項資金按照批準的項目（任務）采取一次性補助的支持方式；每個項目的支持額度為30～500萬元;支持額度大的項目，要嚴格控制數(shù)量。
第六條 專項資金的支出范圍
    專項資金的支出范圍包括項目費和組織管理費。項目費主要用于開展科技基礎性工作發(fā)生的相關支出，主要包括：原材料及標（樣）本購置費、小型儀器設備購置費及相關業(yè)務費等，項目費由項目（任務）承擔單位管理和使用；組織管理費主要用于開展項目評審（評議）、監(jiān)督檢查等工作發(fā)生的支出，支出預算經(jīng)財政部核定后，由科技部具體管理和使用。 
第七條 科技部根據(jù)國家科技、經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃和科技發(fā)展的需要，結(jié)合國家財力可能，制定并發(fā)布年度《中央級科研院所科技基礎性工作專項資金支持重點》。
第八條 項目的申報
    （一） 申報的項目必須符合本辦法有關規(guī)定，并經(jīng)過科學論證。
    （二） 專項資金一般每年申報一次。各單位根據(jù)科技部發(fā)布的《中央級科研院所科技基礎性工作專項資金支持重點》的要求，按規(guī)定的時間和要求填寫《中央級科研院所科技基礎性工作專項資金項目申報書》報送科技部。
第九條 項目的審批
    （一） 科技部組織專家對申報項目以評審或評議方式進行審查，對專項資金項目及其預算提出意見。
    （二） 科技部根據(jù)評審（評議）意見進行綜合平衡，并會同財政部審定專項資金的支持項目及其預算后，由科技部向科研院所下達專項資金通知。
    （三） 經(jīng)批準的項目及其預算一般不作調(diào)整，如有特殊情況確需進行調(diào)整時，應按規(guī)定的程序重新報批。
第十條 項目經(jīng)費的撥付
    專項資金項目及其預算確定后，由科技部將資金撥付到項目承擔單位。
第十一條 由專項資金形成的資產(chǎn)屬國有資產(chǎn)，由項目承擔單位行使使用權(quán)。
第十二條 項目形成的成果屬國家所有。項目完成后，項目承擔單位應及時總結(jié)、驗收。適宜公開的成果應以適當方式向社會公布并為社會共享。特殊項目成果的管理按國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第十三條 項目承擔單位對項目及其資金的使用與管理
    （一） 承擔單位根據(jù)確定的當年支持項目及其預算，制定科技基礎性工作項目實施計劃，嚴格組織管理，并為項目的實施提供必要的條件。
    （二） 專項資金要與其它資金來源統(tǒng)籌安排，單獨立項核算。
    （三） 專項資金的使用與管理要嚴格執(zhí)行國家有關財務制度規(guī)定,項目承擔單位財務部門要加強監(jiān)督檢查,做到專款專用。
    （四） 項目承擔單位應當按照要求及時向科技部報送年度專項資金使用情況及項目完成情況的總結(jié)報告。總結(jié)報告將作為以后年度申報專項資金項目資格審查的重要依據(jù)。
第十四條 專項資金管理部門對項目及資金的監(jiān)督檢查
    （一） 科技部、財政部對項目的工作進展、項目資金的使用管理情況進行定期或不定期的監(jiān)督檢查。
    （二） 對弄虛作假、截留、挪用和擠占專項資金等違反財經(jīng)紀律和財務制度的行為，科技部將收回部分或全部資金，并根據(jù)情況采取取消申報單位以后年度的專項資金申報資格等措施。
    （三） 項目（任務）因故中止，科技部將根據(jù)具體情況收回部分或全部資金。 
第十五條 在項目申報、審批過程中，一切接觸申報材料的單位和個人負有對申報項目保守秘密的義務。
第十六條 本辦法由科技部、財政部負責解釋。
第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

科學技術(shù)部 財政部
二000年四月二十五日