延邊州人民政府辦公室關于印發(fā)
《延邊州生產(chǎn)安全事故應急預案》的通知
延州政辦發(fā)〔2023〕12號
各縣（市）人民政府，州人民政府各委辦局：
《延邊州生產(chǎn)安全事故應急預案》已經(jīng)州人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。即日起，延邊州人民政府辦公室印發(fā)的《延邊州安全生產(chǎn)事故災難應急預案》（延州政辦發(fā)〔2006〕29號）同時廢止。
延邊州人民政府辦公室
2023年7月7日
（此件公開發(fā)布）
延邊州生產(chǎn)安全事故應急預案
1 總則
1.1 編制目的
1.2 編制依據(jù)
1.3 適用范圍
1.4 工作原則
1.5 事故分級
2 組織指揮機構(gòu)及職責
2.1 州級組織機構(gòu)及職責
2.2 州以下組織指揮機構(gòu)
2.3 現(xiàn)場指揮機構(gòu)
2.4 專家組
2.5 生產(chǎn)經(jīng)營單位
3 預防預警機制
3.1 安全生產(chǎn)風險管控
3.2 生產(chǎn)安全事故預警
4 應急響應
4.1 信息報告
4.2 事故單位應急處置措施
4.3 分層級響應與響應分級
4.4 特別重大、重大生產(chǎn)安全事故響應
4.5 較大、一般生產(chǎn)安全事故響應
4.6 信息發(fā)布
4.7 暫停救援與響應終止
5 后期處置
5.1 善后處置
5.2 調(diào)查評估
6 保障措施
6.1 應急隊伍和物資保障
6.2 資金保障
6.3 避難場所保障
6.4 技術保障
6.5 治安和交通運輸保障
6.6 醫(yī)療衛(wèi)生保障
6.7 社會動員保障
7 附則
7.1 責任與獎懲
7.2 宣教培訓
7.3 預案管理
7.4 預案實施
1 總則
1.1 編制目的
為健全我州生產(chǎn)安全事故應急工作機制，防止和減少生產(chǎn)安全事故，依法、科學、高效、有序應對處置，最大限度地保障人民生命財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，制定本預案。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《生產(chǎn)安全事故應急條例》《突發(fā)事件應急預案管理辦法》《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》《吉林省生產(chǎn)安全事故應急預案》《延邊州突發(fā)事件總體應急預案》等法律、法規(guī)和文件，結(jié)合延邊州實際制定本預案。
1.3 適用范圍
本預案適用于延邊州行政區(qū)域范圍內(nèi)生產(chǎn)安全事故應對管理工作。州有關專項應急預案、部門應急預案對相關行業(yè)領域（如火災消防、建筑施工、道路交通、水上交通、生態(tài)環(huán)境、特種設備等）生產(chǎn)安全事故應對工作另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
生產(chǎn)安全事故是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動（包括與生產(chǎn)經(jīng)營有關的活動）中突然發(fā)生的，傷害人身安全和健康、損壞設備設施或者造成直接經(jīng)濟損失，導致生產(chǎn)經(jīng)營活動暫時中止或永遠終止的意外事件。
1.4 工作原則
人民至上、生命至上。深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)工作的重要論述，堅持把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為首要任務，最大程度減輕生產(chǎn)安全事故造成的危害。
安全第一、預防為主。加強預防和做好常態(tài)下的應急準備工作，從源頭上防范化解重大安全風險。
統(tǒng)一領導、分級負責。在州委、州人民政府統(tǒng)一領導下，州有關部門、單位和各縣（市）黨委、人民政府及有關部門、單位按照各自職責權(quán)限，負責相關生產(chǎn)安全事故應急處置工作。
科學決策、依法處置。充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員作用，強化科學決策，采用先進救援裝備和技術，提高應急救援能力，依法規(guī)范應急救援處置工作。
1.5 事故分級
按照生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失等，生產(chǎn)安全事故分為特別重大、重大、較大和一般事故。
特別重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。
重大事故：造成10人以上、30人以下死亡，或者50人以上、100人以下重傷，或者5000萬元以上、1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
較大事故：造成3人以上、10人以下死亡，或者10人以上、50人以下重傷，或者1000萬元以上、5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
本預案有關數(shù)量的表述中，“以上”包含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
特別重大事故、重大事故由省牽頭組織應對，較大事故由延邊州牽頭組織應對，一般事故由縣（市）牽頭組織應對。
2 組織指揮機構(gòu)及職責
2.1 州級組織機構(gòu)及職責
2.1.1 州生產(chǎn)安全事故應急指揮部及職責
州安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱州安委會）負責研究部署、指導、協(xié)調(diào)全州安全生產(chǎn)工作。生產(chǎn)安全事故發(fā)生后需要啟動州級應急響應的，州安委會轉(zhuǎn)換為州生產(chǎn)安全事故應急指揮部（以下簡稱州指揮部）。州指揮部成員單位與州安委會成員單位相同，可根據(jù)應對生產(chǎn)安全事故實際需要，增加或減少州指揮部成員單位，州指揮部辦公室設在州應急局。州指揮部主要職責：貫徹落實州委、州人民政府關于生產(chǎn)安全事故應對工作的重要指示、決定；組織指揮、指導、協(xié)調(diào)較大及以上生產(chǎn)安全事故應對工作，指導各縣（市）一般生產(chǎn)安全事故應對工作；決定啟動和終止州級應急響應；組織做好生產(chǎn)安全事故信息發(fā)布；向省或相關地區(qū)提出應急支援請求，必要時協(xié)調(diào)駐延部隊參加應急救援工作；研究決定應對生產(chǎn)安全事故工作中的其他重大問題。
州指揮部根據(jù)需要可設立綜合協(xié)調(diào)、搶險救援、醫(yī)療救治與疾病控制、物資保障、通信保障、交通運輸保障、群眾救助、社會穩(wěn)定、宣傳輿情、法治保障、環(huán)境監(jiān)測、專家支持、外事協(xié)調(diào)等工作組。工作組設置可以根據(jù)應對生產(chǎn)安全事故具體情況做出調(diào)整，各工作組參加單位可根據(jù)事故應對需要進行明確并及時調(diào)整。各工作組牽頭部門與主要工作職責如下：
綜合協(xié)調(diào)組：根據(jù)生產(chǎn)安全事故所屬行業(yè)領域類別確定牽頭部門，主要負責傳達州指揮部重要指示，與州指揮部辦公室配合做好信息匯總、信息報告通報、綜合協(xié)調(diào)、調(diào)度落實等工作。
搶險救援組：由州應急局牽頭，主要負責制定搶險救援方案，協(xié)調(diào)調(diào)度消防救援隊伍和有關專業(yè)應急救援力量參與救援。
醫(yī)療救治與疾病控制組：由州衛(wèi)健委牽頭，主要負責做好醫(yī)療救治、災區(qū)疾病控制、醫(yī)療保障等工作。
物資保障組：由州應急局牽頭，州工信、發(fā)改、商務、交通、住建等有關部門配合，做好生產(chǎn)安全事故應急救援物資保障工作。
通信保障組：由州通信辦牽頭，主要負責協(xié)調(diào)做好受損通信網(wǎng)絡恢復、應急通信保障等工作。
交通運輸保障組：由州交通運輸局牽頭，州住建、公安等部門配合，負責損毀公路搶修、應急運力保障等工作。
群眾救助組：由州應急局牽頭，主要負責指導屬地做好受影響群眾基本生活救助等工作。州商務局、州市場監(jiān)管局負責生活必需品市場保障供應等工作。
社會穩(wěn)定組：由州公安局牽頭，主要負責做好事發(fā)地安全保衛(wèi)和社會治安管理，查處打擊違法犯罪活動，維護社會穩(wěn)定。
宣傳輿情組：由州委宣傳部牽頭，主要負責協(xié)調(diào)州指揮部有關單位和新聞媒體做好突發(fā)事件信息發(fā)布、宣傳報道、輿情引導等工作。
法制保障組：由州司法局牽頭，主要負責協(xié)調(diào)做好應急處置、管控措施的法律服務保障工作。
環(huán)境監(jiān)測組：由州生態(tài)環(huán)境局牽頭，負責對事故現(xiàn)場和周邊的可燃氣體、有毒氣體及水體、空氣、環(huán)境情況進行監(jiān)測，有關數(shù)據(jù)及時報現(xiàn)場指揮部，提供解決方案。
專家支持組：由州應急局牽頭，組織有關專家負責為應急決策和搶險救援提供方案和智力支持。
外事協(xié)調(diào)組：由州外事辦牽頭，負責應急響應有關涉外工作的協(xié)調(diào)落實。
根據(jù)需要，州指揮部可設立州現(xiàn)場指揮部，組織、指揮、協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場應急處置工作；或派出工作指導組，指導屬地做好生產(chǎn)安全事故應對處置工作。
2.1.2 州指揮部辦公室及職責
州指揮部辦公室（州應急局），承擔生產(chǎn)安全事故應急綜合協(xié)調(diào)工作，辦公室主任由州應急局局長兼任，副主任由州應急局副局長、政治部主任兼任。
州指揮部辦公室主要職責：主要承擔指揮部綜合協(xié)調(diào)和運轉(zhuǎn)樞紐工作。貫徹落實州指揮部決策部署和工作要求；組織、協(xié)調(diào)州指揮部成員單位加強應急聯(lián)動和協(xié)調(diào)配合，共同做好應急處置與救援；召集州指揮部有關會議，起草與辦理文件；做好有關信息傳達、收集、分析、報送、發(fā)布工作；加強應急救援專家服務和管理；做好文書資料整理與歸檔等工作；完成州指揮部交辦的其他任務。
2.1.3 州指揮部成員單位及職責
在州指揮部的統(tǒng)一組織下，有關成員單位根據(jù)各自職責，做好生產(chǎn)安全事故應對工作。州指揮部成員單位可根據(jù)應對生產(chǎn)安全事故實際需要增加或減少。州指揮部成員單位職責分工見附件。
2.2 州以下組織指揮機構(gòu)
縣（市）設立生產(chǎn)安全事故應急指揮部，負責組織指揮和指導協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故應急工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道協(xié)助上級人民政府有關部門依法履行生產(chǎn)安全事故應急工作職責。
村（社區(qū)）協(xié)助做好本轄區(qū)生產(chǎn)安全事故應急處置相關工作。
2.3 現(xiàn)場指揮機構(gòu)
發(fā)生較大及以上級別的生產(chǎn)安全事故，或影響較大的一般級別生產(chǎn)安全事故，州指揮部根據(jù)需要設立現(xiàn)場指揮部，負責組織、指揮、協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場應急處置工作。發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，有關縣（市）指揮部根據(jù)事故應對處置需要，視情設立現(xiàn)場指揮部。
發(fā)生重大或特別重大生產(chǎn)安全事故，上級人民政府派駐現(xiàn)場指揮機構(gòu)的，州指揮部納入上級現(xiàn)場指揮機構(gòu)或接受上級現(xiàn)場指揮機構(gòu)的指導，在上級現(xiàn)場指揮機構(gòu)的統(tǒng)一領導下組織開展事故應對工作。
現(xiàn)場指揮部實行總指揮負責制，按照本級指揮部的授權(quán)組織制定并實施生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場應急救援方案，協(xié)調(diào)、指揮有關單位和個人參加現(xiàn)場應急救援。及時報告應急處置和救援進展情況，根據(jù)事故現(xiàn)場情況提出處置建議和支援請求。參加生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場應急救援的單位和個人應當服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮。
上級現(xiàn)場指揮部設立后，下級現(xiàn)場指揮部在上級現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮下開展工作。如果先期派出了工作指導組，則工作指導組并入相應級別現(xiàn)場指揮部。
2.4 專家組
縣（市）以上人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應建立安全生產(chǎn)專家組，為生產(chǎn)安全事故應急工作提供技術支持。
2.5 生產(chǎn)經(jīng)營單位
生產(chǎn)經(jīng)營單位應貫徹落實國家有關應急工作要求，建立健全生產(chǎn)安全事故應急預案體系和應急組織機構(gòu)，加強應急準備各項工作，依法落實生產(chǎn)安全事故應急職責。生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，單位主要負責人應當立即采取先期處置措施，并配合做好生產(chǎn)安全事故應急救援、善后和事故調(diào)查工作。
3 預防預警機制
3.1 安全生產(chǎn)風險管控
生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立健全安全生產(chǎn)制度，定期開展危險源辨識評估，制定安全防范措施。定期檢查本單位各項安全防范措施的落實情況，及時消除事故隱患。建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學品的生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、存儲、使用單位，應當制定具體應急預案，并對生產(chǎn)經(jīng)營場所、有危險物品的建筑物、構(gòu)筑物及周邊環(huán)境開展隱患排查，及時采取措施管控風險和消除隱患。定期檢測、維護報警裝置和應急救援裝備、設施，使其處于良好狀態(tài)，確保正常使用。加強重大危險源登記建檔和監(jiān)測監(jiān)控工作，強化對存在重大安全風險的生產(chǎn)經(jīng)營系統(tǒng)、裝置和崗位的重點管控。
州、縣（市）人民政府及其負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門要持續(xù)推進安全生產(chǎn)風險管控制度化、規(guī)范化，建立健全重大危險源信息管理體系，落實監(jiān)管責任，定期對重大風險進行分析、評估，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責任，采取安全防范措施，加強應急準備，并按照有關規(guī)定向社會公布。要建立健全信息共享和風險會商機制，及時掌握安全風險動態(tài)，針對生產(chǎn)安全事故易發(fā)的關鍵領域、關鍵時段，發(fā)布安全生產(chǎn)提示、警示信息。
對可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的險情，或當其他事件可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故時，相關單位應及時通報當?shù)厝嗣裾跋嚓P負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。
對自然災害、公共衛(wèi)生和社會安全等方面的突發(fā)事件可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的信息，各級各類應急指揮機構(gòu)應及時通報同級生產(chǎn)安全事故應急指揮機構(gòu)。
3.2 生產(chǎn)安全事故預警
生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)設施設備及環(huán)境異常，可能導致生產(chǎn)安全事故時，應當立即發(fā)布本單位生產(chǎn)安全事故預警，確保本單位所有涉事人員都能及時收到預警信息，并及時向事發(fā)地相關負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告。
負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門接到預警報告后，應立即報告本級人民政府并通報本級應急管理部門，在本級人民政府的統(tǒng)一指揮下，研判預警信息，采取應對措施；當可能影響鄰近地區(qū)時，應及時通報鄰近地區(qū)有關部門和人民政府；當可能發(fā)生的事故預計超過本級人民政府處置能力時，應及時向本級人民政府及上級人民政府有關部門報告。各級人民政府及有關部門接到報告后應當及時研判、處置。
3.2.1 預警級別
按照生產(chǎn)安全事故發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度，對可以預警的生產(chǎn)安全事故的預警級別，分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示，一級為最高級別。根據(jù)事態(tài)發(fā)展，發(fā)布單位可適時調(diào)整預警級別并重新報告、通報和發(fā)布有關預警信息。
3.2.2 預警發(fā)布
預警信息原則上由屬地人民政府相關負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門發(fā)布。預警信息內(nèi)容包括：預警原因（事故或事故風險、自然災害等）、預警級別、預警區(qū)域或場所、預警時間、影響情況、應對措施、發(fā)布機關等。預警信息發(fā)布部門應加強與救援救災部門和重點防范部門的信息交換。
3.2.3 預警行動
預警信息發(fā)布后，預警區(qū)域內(nèi)各有關單位要采取有效措施應預對工作，必要時組織停產(chǎn)撤人；組織應急隊伍和人員進入待命狀態(tài)，做好應急準備。州、縣（市）人民政府及相關負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門根據(jù)預警級別和實際情況以及分級負責的原則，采取下列（不限于）措施：
（1）組織收集、分析事故險情信息，研判影響范圍和危害程度，制定預警行動方案，建立并保持信息渠道暢通；
（2）組織協(xié)調(diào)涉險區(qū)域有關單位采取有效措施，防止發(fā)生事故或降低事故危害；必要時采取區(qū)域警戒和管制，疏散轉(zhuǎn)移和妥善安置可能受到危害的人員；限制使用或關閉易受事故危害的場所；
（3）通知應急救援隊伍、負有特定職責的人員進入待命狀態(tài)；通知相關單位做好應急資源準備；
（4）及時發(fā)布事態(tài)信息，公布應急措施，回應社會關切，維護社會正常秩序。
3.2.4 預警調(diào)整及解除
發(fā)布預警的單位根據(jù)實際情況適時調(diào)整預警級別。
當安全風險得到有效控制，按照“誰發(fā)布、誰解除”的原則，由發(fā)布單位及時宣布解除預警警報，終止預警行動，解除已經(jīng)采取的有關措施。
4 應急響應
4.1 信息報告
生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故單位（包括事故發(fā)生區(qū)域的管理單位，下同）現(xiàn)場有關人員應當立即報告本單位負責人，涉及滅火救援、醫(yī)療救治的，要立即撥打相關應急救援電話。情況緊急時，可直接向事發(fā)地縣（市）以上應急管理部門和相關負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告。
事故單位負責人接報后，應當立即向事發(fā)地縣（市）以上應急管理部門和相關負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告。需要政府提供應急支援的，應當立即報告。
負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門接到生產(chǎn)安全事故報告后，應當立即核實有關情況，于1小時內(nèi)向本級人民政府及應急管理部門、上級主管部門報告事故信息，并通報可能受影響的地區(qū)、部門和單位；按規(guī)定啟動應急響應，需要上級支援的立即上報請求支援。
事故報告后出現(xiàn)新情況的，有關人員、單位、部門、政府應當及時進行信息續(xù)報。
4.2 事故單位應急處置措施
發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故單位應當立即啟動事故相應應急預案，采取下列（不限于）先期應急處置措施：
（1）涉及公共安全救援的，要立即撥打相關應急救援電話，根據(jù)事故現(xiàn)場情況，分別撥打“119”“120”“110”等公共安全救援電話求助。
（2）迅速、科學控制危險源，組織搶救遇險人員；
（3）根據(jù)事故危害程度，組織現(xiàn)場人員撤離或者采取可能的應急措施后撤離；
（4）及時通知可能受到事故影響的地區(qū)、單位和人員；
（5）采取必要措施，防止事故危害擴大和次生、衍生災害發(fā)生；
（6）根據(jù)需要請求鄰近的應急救援隊伍參加救援，并向參加救援的應急救援隊伍提供相關技術資料、信息和處置建議；
（7）維護事故現(xiàn)場秩序，保護事故現(xiàn)場和相關證據(jù)。
4.3 分層級響應與響應分級
4.3.1 分層級響應
根據(jù)生產(chǎn)安全事故分級標準和有關規(guī)定，發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故時，由事故發(fā)生地縣（市）人民政府牽頭組織應對，州人民政府有關部門給予指導；發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故時，由州人民政府牽頭組織應對；發(fā)生重大或特別重大生產(chǎn)安全事故，或超出本州應急處置能力時，立即報告省應急管理廳，或請求省人民政府給予應急支持。省人民政府啟動應急響應后，州人民政府按照省人民政府要求，積極配合做好相關工作。
對于生產(chǎn)安全事故發(fā)生在重要時段，或容易造成重大社會影響，或容易造成事故放大的危險化學品事故等，應提高應急響應級別，避免響應不足造成事故放大或產(chǎn)生不良社會影響。州人民政府領導同志有批示的生產(chǎn)安全事故，按照領導同志批示實施。
4.3.2 響應分級
州級應急響應由高到低分為三級，即一級響應、二級響應、三級響應。
一級響應。初判發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全事故時，州安委會辦公室組織相關部門（單位）、專家開展研判，提出啟動州級響應建議，州指揮部決定啟動州級一級響應。州級一級響應啟動后，州安委會辦公室牽頭成立州現(xiàn)場指揮部，州委書記、州長赴現(xiàn)場指揮任總指揮，生產(chǎn)安全事故所屬行業(yè)領域分管副州長任副總指揮。
二級響應。初判發(fā)生較大或可能發(fā)展為重大生產(chǎn)安全事故時，州安委會辦公室組織相關部門（單位）、專家開展研判，提出啟動州級響應建議，州指揮部決定啟動州級二級響應。州級二級響應啟動后，州安委會辦公室牽頭成立州現(xiàn)場指揮部，生產(chǎn)安全事故所屬行業(yè)領域分管副州長任總指揮。
三級響應。初判發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故，事故有可能進一步擴大或事故災害情況敏感復雜超出事發(fā)地縣（市）處置能力的，州安委會辦公室根據(jù)實際情況組織相關部門（單位）、專家開展研判，提出啟動州級響應建議，州指揮部決定啟動州級三級響應。州級三級響應啟動后，州安委會辦公室牽頭成立州現(xiàn)場指揮部，生產(chǎn)安全事故所屬行業(yè)領域分管副州長或州人民政府指派專人任總指揮。
對于事故本身比較敏感，或發(fā)生在重點地區(qū)或重大活動期間的，可提高響應級別。應急響應啟動后，可視情調(diào)整響應級別。
各縣（市）人民政府及其部門，各單位和基層組織，生產(chǎn)安全事故應急預案的應急響應分級，按照國家有關規(guī)定確定，并與上級、屬地人民政府和主管部門響應分級保持好銜接。
4.4 特別重大、重大生產(chǎn)安全事故響應
4.4.1 先期處置
發(fā)生特別重大、重大生產(chǎn)安全事故，州指揮部決定啟動州級一級響應，州人民政府主要負責同志應立即趕赴現(xiàn)場與事發(fā)地縣（市）人民政府組織先期處置，采取下列（不限于）應急處置措施：
（1）啟動應急響應；
（2）組織搶救遇險人員，救治受傷人員，研判事故發(fā)展趨勢以及可能造成的危害；
（3）通知可能受到事故影響的地區(qū)、單位和人員，隔離事故現(xiàn)場，劃定警戒區(qū)域，疏散受到威脅的人員，必要時實施交通管制；
（4）采取必要措施，防止事故危害擴大和次生、衍生災害發(fā)生，避免或者減少事故對環(huán)境造成的危害；
（5）依法發(fā)布調(diào)用和征用應急資源的決定；
（6）依法向應急救援隊伍下達救援命令；
（7）維護事故現(xiàn)場秩序，組織安撫遇險人員和遇險遇難人員親屬；
（8）按照國家有關規(guī)定上報事故情況，依法發(fā)布有關事故情況和應急救援工作的信息。
州人民政府不能有效控制生產(chǎn)安全事故的，依據(jù)現(xiàn)場實際情況請求省指揮部派出現(xiàn)場指揮部趕赴事發(fā)現(xiàn)場統(tǒng)一指揮。
4.4.2 現(xiàn)場指揮
為統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應急處置工作，待省指揮部決定省現(xiàn)場指揮部成立后，州、事發(fā)地縣（市）先期設立的現(xiàn)場應急指揮機構(gòu)納入到省現(xiàn)場指揮部并移交指揮權(quán)，在省現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一領導下組織開展應對工作。
4.5 較大、一般生產(chǎn)安全事故響應
4.5.1 較大生產(chǎn)安全事故響應
4.5.1.1 信息研判與處置
州安委會辦公室接到較大事故信息報告后，立即進行研判，提出啟動州級響應建議，州指揮部決定啟動州級二級響應，根據(jù)事故性質(zhì)和可能造成的嚴重影響，成立州現(xiàn)場指揮部，初查事故原因，評估事故影響范圍、發(fā)展趨勢和后果，制定現(xiàn)場工作方案，明確應急處置任務、分工和措施，組織成立相關應急工作組，立即開展現(xiàn)場處置和搶險救援工作，有效控制事故擴大，防范次生事故發(fā)生。
需要省人民政府給予支持時，立即報請省人民政府。省人民政府啟動應急響應程序后，按照省人民政府領導同志指示或省人民政府應急指揮機構(gòu)要求開展事故處置和搶險救援工作。
4.5.1.2 現(xiàn)場處置
州現(xiàn)場指揮部成立后，事發(fā)地縣（市）先期設立的現(xiàn)場應急指揮機構(gòu)應納入州現(xiàn)場指揮部，在州現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一領導下組織開展應對工作。
到達事故現(xiàn)場的各方應急力量要及時向州現(xiàn)場指揮部報到、受領任務，接受統(tǒng)一指揮調(diào)度，嚴格遵守現(xiàn)場管理、信息發(fā)布等工作要求，并及時報告現(xiàn)場情況和處置進展情況。
各應急救援隊伍和人員要加強配合，做好自身安全防護。遇到突發(fā)情況危及救援人員生命安全時，各應急救援隊伍指揮員有權(quán)作出暫時停止應急處置決定，撤出危險區(qū)域，并及時報告州現(xiàn)場指揮部。州現(xiàn)場指揮部在確認符合繼續(xù)施救條件后，再行組織施救。
4.5.1.3 調(diào)集應急資源
州現(xiàn)場指揮部根據(jù)應急處置和搶險救援需要，及時對應急資源進行科學測算，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)集、補充必要的應急救援隊伍、人員、裝備和物資。必要時，請求省人民政府和駐地部隊給予支持。
4.5.1.4 維持現(xiàn)場秩序
州公安局按照州現(xiàn)場指揮部指令和應急處置需要，組織有關部門劃定警戒區(qū)域，疏導、勸離無關人員，維持現(xiàn)場秩序；對事故現(xiàn)場及周邊重要區(qū)域和道路實行交通管制，保障救援通道暢通。必要時，組織力量對事故現(xiàn)場和重要目標實行隔離保護。
4.5.1.5 醫(yī)學救援
州衛(wèi)健委按照州現(xiàn)場指揮部指令和現(xiàn)場救援需要，開展醫(yī)療、防疫和疾病控制工作。
4.5.1.6 轉(zhuǎn)移人員安置
州現(xiàn)場指揮部根據(jù)事故影響范圍及事故危害程度等，確定受威脅的區(qū)域和人員轉(zhuǎn)移疏散的方式、途徑，及時疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員和可能受影響地區(qū)居民到應急避難場所。
4.5.1.7 現(xiàn)場應急保障
州現(xiàn)場指揮部組織做好事故現(xiàn)場要害部位和裝置保護工作，負責現(xiàn)場應急通信、供電、供水、應急物資和應急救援人員后勤保障等工作。
4.5.1.8 環(huán)境保護
州生態(tài)環(huán)境局按照現(xiàn)場指揮部的指令，對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進行監(jiān)測和風險分析，為事故應急處置提供支持；及時采取措施控制污染源，防止發(fā)生環(huán)境污染事件或減少污染量。
4.5.1.9 維護社會穩(wěn)定
州公安局會同或指導事故發(fā)生地人民政府有關部門做好社會治安管理工作，嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌、引發(fā)社會矛盾等違法犯罪行為。加強輿情社情監(jiān)測，對于影響社會穩(wěn)定的苗頭性問題，及時發(fā)現(xiàn)，依法處置。加強轉(zhuǎn)移人員及遇險遇難人員家屬安置點、救災物資存放點等重點地區(qū)治安管控，做好受影響人員與事故發(fā)生單位、當?shù)厝嗣裾坝嘘P部門矛盾糾紛化解和法律服務工作，防止出現(xiàn)群體性事件，維護社會穩(wěn)定。
4.5.2 一般生產(chǎn)安全事故響應
發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故，由事發(fā)地縣（市）人民政府根據(jù)本級應急預案，啟動應急響應及時處置，州有關部門視情給予指導。
4.6 信息發(fā)布
生產(chǎn)安全事故應對處置信息發(fā)布工作，在同級黨委宣傳部門的組織指導下，按照有關規(guī)定，及時、準確、客觀發(fā)布相關信息。未經(jīng)批準，參與處置工作的單位和個人不得擅自對外發(fā)布事故信息。
4.7 暫停救援與響應終止
在救援中發(fā)現(xiàn)可能威脅救援人員生命安全或者可能造成次生災害等情況時，履行統(tǒng)一領導職責的應急指揮機構(gòu)可以決定暫停救援，并應采取措施消除隱患，化解風險。如果救援現(xiàn)場情況緊急，不立即暫停救援可能造成重大傷亡和損失的，現(xiàn)場救援隊伍可以立即暫停救援，并在撤離至安全區(qū)域后及時向上級機構(gòu)報告。隱患消除后，繼續(xù)組織救援。
在確認事故得到有效控制、危害已經(jīng)消除后，或者暫停救援不具備恢復應急救援條件并經(jīng)科學論證后，履行統(tǒng)一領導職責的應急指揮機構(gòu)應當及時宣布應急響應終止，結(jié)束應急響應。
5 后期處置
5.1 善后處置
事發(fā)地縣（市）人民政府指定部門負責組織善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，事后重建，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故后果和影響，安撫受害和受影響人員，保證社會穩(wěn)定，恢復正常秩序。必要時州人民政府給予適當支持。
5.2 調(diào)查評估
根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》有關規(guī)定，由履行事故調(diào)查職責的政府組織事故調(diào)查組或授權(quán)、委托有關部門組織事故調(diào)查組對事故應對處置情況進行調(diào)查評估，提出處理意見，總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出改進建議。
6 保障措施
6.1 應急隊伍和物資保障
州、縣（市）人民政府應當加強生產(chǎn)安全事故應急救援隊伍建設，負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門根據(jù)生產(chǎn)安全事故應急工作的需要，在重點行業(yè)、領域單獨建立或者依托有條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位、社會組織建立應急救援隊伍，鼓勵支持生產(chǎn)經(jīng)營單位和其他社會力量建立應急救援隊伍。
易燃易爆物品、危險化學品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用單位，金屬冶煉、城市交通運營、建筑施工單位，以及賓館、商場、娛樂場所、旅游景區(qū)等人員密集場所經(jīng)營單位，應當建立應急救援隊伍，根據(jù)本單位可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故特點和危害，配備必要的滅火、給排水、通風以及危險物品稀釋、掩埋、收集等應急救援器材、設備和物資，并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保證正常運轉(zhuǎn)。其中，小型企業(yè)或者微型企業(yè)等規(guī)模較小的生產(chǎn)經(jīng)營單位，可以不建立應急救援隊伍，但應當指定兼職的應急救援人員，或可以與鄰近的應急救援隊伍簽訂應急救援協(xié)議。工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，可以聯(lián)合建立應急救援隊伍。
應急救援隊伍的救援人員應當具備必要的專業(yè)知識、技能、身體素質(zhì)和心理素質(zhì)，配備必要的應急救援裝備和物資，并定期組織訓練。
縣（市）以上負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當定期將本行業(yè)、本領域的應急救援隊伍建立情況報送本級人民政府，并依法向社會公布。
應急救援隊伍建設國家和省另有規(guī)定的，按照有關規(guī)定執(zhí)行。
州、縣（市）人民政府應當建立應急救援隊伍聯(lián)動機制，加強區(qū)域聯(lián)動和專業(yè)隊伍與非專業(yè)隊伍的合作，開展聯(lián)合培訓、聯(lián)合演練，提高應急救援隊伍協(xié)同作戰(zhàn)能力。
州、縣（市）人民政府有關部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位應為其組建的應急救援隊伍購買人身意外傷害保險，配備必要的防護裝備和器材，減少應急救援人員的人身傷害風險。
6.2 資金保障
生產(chǎn)經(jīng)營單位應當做好應急救援必要的資金準備。生產(chǎn)安全事故應急救援資金首先由事故責任單位承擔，事故責任單位暫時無力承擔的，由事發(fā)地州、縣（市）人民政府協(xié)調(diào)解決。
州、縣（市）人民政府應當將生產(chǎn)安全事故應急救援工作經(jīng)費列入同級財政預算，確保專款專用。
6.3 避難場所保障
州、縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或人民政府派出機構(gòu)應根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)人口規(guī)模和人口密度，有效利用學校、公園、廣場和體育場館等公共設施，統(tǒng)籌規(guī)劃設立應急避難場所，應設置明顯標志，并建立維護和使用保障制度，保證疏散安置人員的基本生活需要。
6.4 技術保障
不斷完善各級各類應急管理專家?guī)旖ㄔO，充分發(fā)揮相關行業(yè)、領域?qū)＜业淖饔谩?/font>
不斷完善應急指揮無線通信網(wǎng)、應急指揮衛(wèi)星通信網(wǎng)和應急指揮調(diào)度綜合應用平臺建設，加快推進整合安全生產(chǎn)、防災減災、消防安全、交通安全、城市生命線、特種設備、雪亮工程等監(jiān)測監(jiān)控信息，建立城鄉(xiāng)安全風險綜合監(jiān)測預警體系，提升城鄉(xiāng)安全風險發(fā)現(xiàn)、防范、化解、管控的智能化水平。
6.5 治安和交通運輸保障
發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場應實施治安警戒和治安管理，加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資設備的防范保護，維持現(xiàn)場秩序，必要時及時疏散群眾，保持社會治安秩序的穩(wěn)定。根據(jù)需要，及時對現(xiàn)場和相關通道實行交通管制，開設應急救援特別通道，確保救援物資、器材和人員運送暢通，形成快速、高效、順暢、協(xié)調(diào)的應急運輸系統(tǒng)。
6.6 醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生健康部門負責做好傷員急救、轉(zhuǎn)運和后續(xù)救治以及有關衛(wèi)生防疫工作。紅十字會等社會救援組織積極配合專業(yè)醫(yī)療隊伍參與救援工作。
6.7 社會動員保障
各級人民政府根據(jù)處置工作需要，可以調(diào)集、征用國家機關、企事業(yè)單位、社會團體等機構(gòu)以及個人的物資、裝備，應急工作結(jié)束后應及時返還。財產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的，應給予補償。鼓勵、動員公民、法人和其他社會組織對生產(chǎn)安全事故處置提供應急物資、資金以及人力支援。
7 附則
7.1 責任與獎懲
依據(jù)法律、法規(guī)和有關規(guī)定，對在生產(chǎn)安全事故應急救援工作中有突出貢獻的單位和個人給予激勵；對遲報、謊報、瞞報和漏報生產(chǎn)安全事故重要情況，應急處置不力，或者在生產(chǎn)安全事故應急救援工作中有其他失職、瀆職行為的人員，依照有關規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，移交并提請司法機關依法追究刑事責任。
7.2 宣教培訓
各有關部門和單位應當加強安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和事故預防、避險、避災、自救、互救常識的宣傳培訓，提高全民安全意識和應急避險能力。
7.3 預案管理
本預案由州應急局負責解釋。
本預案發(fā)布實施后，州應急局會同有關部門、單位組織預案培訓、宣貫、演練，并根據(jù)實際情況，適時組織修訂完善本預案。
州有關部門、單位應當按照職責編制修訂相應的本部門、本行業(yè)、本領域生產(chǎn)安全事故應急預案，并報州應急局備案。
各縣（市）人民政府及其部門應當結(jié)合實際，編制修訂本級人民政府、本部門生產(chǎn)安全事故應急預案，并按有關規(guī)定報送備案。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村（社區(qū)）等基層組織和社會團體按照上級人民政府、屬地人民政府生產(chǎn)安全事故應急預案，結(jié)合本地、本單位實際編制修訂生產(chǎn)安全事故應急預案。
生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和上位預案等編制修訂本單位生產(chǎn)安全事故應急預案，加強與上位預案銜接，結(jié)合實際編制工作手冊、行動方案、應急處置卡等預案支撐文本，并強化貫徹實施。
州、縣（市）人民政府及負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及街道辦事處，應當至少每2年組織1次生產(chǎn)安全事故應急演練。
易燃易爆物品、危險化學品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用單位，城市交通運營、建筑施工單位，以及賓館、商場、娛樂場所、旅游景區(qū)等人員密集場所經(jīng)營單位，應當至少每半年組織1次生產(chǎn)安全事故應急演練，并將演練情況報送所在地縣（市）以上人民政府相關負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。
7.4 預案實施
本預案自發(fā)布之日起實施，《延邊州安全生產(chǎn)事故災難應急預案》（延州政辦發(fā)〔2006〕29號）同時廢止。
附件：州生產(chǎn)安全事故應急指揮部主要成員單位及其職責
附件
州生產(chǎn)安全事故應急指揮部
主要成員單位及其職責
州委組織部：負責負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門領導班子建設，注重選配熟悉安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作業(yè)務的優(yōu)秀干部。將安全生產(chǎn)“一崗雙責”履職情況作為考核評價和調(diào)整干部的重要參考。將安全生產(chǎn)知識納入干部教育培訓內(nèi)容。
州委宣傳部：組織州直主流媒體做好新聞宣傳報道，統(tǒng)籌發(fā)布安全生產(chǎn)科普知識。落實州委、州人民政府和州安委會確定的安全生產(chǎn)宣傳任務，組織全州各級媒體開展社會公益性宣傳及安全生產(chǎn)宣傳教育工作。組織指導生產(chǎn)安全事故應對處置相關新聞發(fā)布和輿論引導工作。
州委編辦：加強安全生產(chǎn)監(jiān)管部門機構(gòu)設置，明確各有關部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，落實內(nèi)設安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)及人員編制。
州總工會：依法對安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督，反映勞動者的訴求，指導各縣（市）工會依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。指導各縣（市）工會參與職工勞動安全衛(wèi)生的培訓和教育工作。開展群眾性勞動安全衛(wèi)生活動，動員廣大職工開展群眾性安全生產(chǎn)監(jiān)督和隱患排查，參與落實職工崗位安全責任，推進群防群治。依法參加生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，向有關部門提出處理意見。代表職工監(jiān)督事故發(fā)生單位防范和整改措施的落實。
共青團延邊州委：以創(chuàng)建“青年安全生產(chǎn)示范崗”活動為載體，廣泛發(fā)動青年積極投入到安全生產(chǎn)實踐當中。有針對性地組織開展宣傳安全生產(chǎn)知識、崗位練兵、技能比武等活動，提升青年勞動者安全生產(chǎn)技能水平，為企業(yè)安全生產(chǎn)提供保障。
州婦聯(lián)：將創(chuàng)建“平安家庭”等活動作為載體，廣泛發(fā)動、組織婦女群眾牢固樹立安全生產(chǎn)意識。在創(chuàng)業(yè)婦女中加強安全生產(chǎn)宣傳，進一步提高安全生產(chǎn)防范意識。
州發(fā)改委：加強主管行業(yè)（領域）的安全生產(chǎn)管理，指導督促企（事）業(yè)單位加強安全管理。負責把安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。負責指導、監(jiān)督電力安全生產(chǎn)，指導、監(jiān)督有關單位履行油氣輸送管道（長輸管道）保護義務，依法查處危害管道安全的違法行為。負責糧食流通、加工行業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理，指導檢查行業(yè)（領域）落實安全生產(chǎn)責任，做好安全防范措施，消除事故隱患。承擔所屬糧食和物資儲備承儲單位安全生產(chǎn)的監(jiān)管責任。組織實施州應急儲備物資的收儲、輪換和日常管理，負責研究分析全州糧食和物資儲備安全生產(chǎn)形勢，制定相關安全生產(chǎn)政策、制度、標準和應急預案并組織實施。組織本系統(tǒng)行業(yè)（領域）安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識宣傳教育培訓工作。負責本行業(yè)（領域）安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析，依法組織或參加有關事故的調(diào)查處理，按照職責分工對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施情況進行監(jiān)督檢查。
州教育局：承擔主管行業(yè)（領域）的安全生產(chǎn)管理職責，指導督促企（事）業(yè)單位加強安全管理。依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，開展監(jiān)管執(zhí)法工作等職責。負責教育系統(tǒng)的安全監(jiān)督管理，指導各地加強各類學校（含幼兒園）的安全監(jiān)督管理工作，督促各類學校制定安全管理制度和突發(fā)事件應急預案，落實安全防范措施。將安全教育納入學校教育內(nèi)容，指導學校開展安全教育活動，普及安全知識，加強實驗室、實訓實習期間和校外社會實踐活動的安全管理。會同有關部門依法負責校車安全管理的有關工作。負責教育系統(tǒng)安全管理統(tǒng)計分析，依法參加有關事故的調(diào)查處理，按照職責分工對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施情況進行監(jiān)督檢查。
州科技局：負責將安全生產(chǎn)科技進步納入科技發(fā)展計劃，并組織實施。加大對安全生產(chǎn)重大科研項目的投入，引導企業(yè)增加安全生產(chǎn)研發(fā)資金投入，促使企業(yè)逐步成為安全生產(chǎn)科技投入和技術保障的主體。
州工信局：承擔主管行業(yè)（領域）的安全生產(chǎn)管理職責，指導督促企（事）業(yè)單位加強安全管理。指導全州通用機械制造業(yè)、消費品、石油化工（不含煉油、煤質(zhì)燃料、燃料乙醇）、冶金、建材、輕工、紡織、汽車、黃金等行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作。負責鐵路監(jiān)護道口安全的管理工作，協(xié)調(diào)有關部門研究解決影響鐵路監(jiān)護道口交通安全的問題。負責民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售的安全監(jiān)督管理，按照職責分工組織查處非法生產(chǎn)、銷售（含儲存）民用爆炸物品的行為。負責工信系統(tǒng)安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析，依法組織或參加有關事故的調(diào)查處理，按照職責分工對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施情況進行監(jiān)督檢查。
州民委：指導全州各級民族宗教事務部門依法履行安全生產(chǎn)管理職能。負責指導監(jiān)督宗教活動場所安全生產(chǎn)工作，開展安全隱患排查整治工作，落實各項防范措施，消除各類事故隱患。協(xié)調(diào)指導做好各類宗教活動安全工作。把安全生產(chǎn)條件作為宗教場所設立和重大宗教活動審核、審批的重要依據(jù)。負責民族宗教系統(tǒng)安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析，依法組織或參加有關事故的調(diào)查處理，按照職責分工對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施情況進行監(jiān)督檢查。
州公安局：承擔主管行業(yè)（領域）的安全生產(chǎn)管理，指導督促企（事）業(yè)單位加強安全管理。組織指導協(xié)調(diào)道路交通事故應急工作；組織指導協(xié)調(diào)事發(fā)地的現(xiàn)場治安管理、道路交通管制、涉嫌犯罪行為的依法偵查、重點設施目標的安全保衛(wèi)等工作。負責公安部門有關安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析，依法組織或參加有關事故的調(diào)查處理，按照職責分工對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施的情況進行監(jiān)督檢查；指導各縣（市）公安機關查處相關刑事案件和治安案件。
州民政局：負責民政系統(tǒng)的安全監(jiān)督管理。指導各縣（市）養(yǎng)老服務機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)、未成年人救助保護機構(gòu)、流浪乞討人員救助管理機構(gòu)、殯葬服務機構(gòu)、精神衛(wèi)生福利機構(gòu)等安全管理工作，參與生產(chǎn)安全事故應急處置。負責民政系統(tǒng)安全管理分析，依法組織或參加民政服務機構(gòu)安全事故調(diào)查處理，按照職責分工對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施情況進行監(jiān)督檢查。指導協(xié)調(diào)各縣（市）民政部門參與安全事故處置工作。
州司法局：將安全生產(chǎn)法律法規(guī)納入公民普法的重要內(nèi)容，制定并下發(fā)《延邊州級國家機關“誰執(zhí)法誰普法”普法責任清單》，明確相關部門職責。負責監(jiān)督指導司法行政戒毒場所及其他直屬單位的安全生產(chǎn)管理工作，貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準，落實安全生產(chǎn)責任制，完善安全生產(chǎn)條件，消除事故隱患。負責司法行政系統(tǒng)安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析。
州財政局：健全支持安全生產(chǎn)工作的財稅政策，完善安全生產(chǎn)投入保障機制，加強對安全生產(chǎn)風險防控、重大安全隱患治理和監(jiān)管監(jiān)察能力建設的支持。健全安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費保障機制，將安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費納入同級財政保障范圍。負責直屬單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
州人社局：指導各縣（市）、各部門將安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及安全生產(chǎn)知識納入相關行政機關工勤人員、事業(yè)單位工作人員的培訓（含繼續(xù)教育等）學習計劃并組織實施，將安全生產(chǎn)履職情況作為行政機關工勤人員、事業(yè)單位工作人員獎懲、考核的重要內(nèi)容。會同有關部門按照有關規(guī)定對安全生產(chǎn)領域先進集體和先進個人以及在事故救援工作中作出突出貢獻的單位和個人進行表彰獎勵。組織指導協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故傷亡人員的工傷認定、勞動能力鑒定和工傷保險待遇支付等工作。
州自然資源局：承擔主管行業(yè)（領域）的安全生產(chǎn)管理職責，指導督促企（事）業(yè)單位加強安全管理。組織指導協(xié)調(diào)地質(zhì)勘查和測繪行業(yè)領域的生產(chǎn)安全事故應急工作，參與山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害引發(fā)的事故處置技術支撐工作。
州生態(tài)環(huán)境局：組織指導協(xié)調(diào)因生產(chǎn)安全事故產(chǎn)生的次生環(huán)境事件現(xiàn)場環(huán)境應急監(jiān)測及處置。指導協(xié)調(diào)各縣（市）人民政府開展生產(chǎn)安全事故次生環(huán)境污染和其他相關突發(fā)環(huán)境事件的應急、預警和處置工作。
州住建局：承擔主管行業(yè)（領域）的安全生產(chǎn)管理，指導督促企（事）業(yè)單位加強安全管理。組織指導協(xié)調(diào)房屋建筑、市政基礎設施生產(chǎn)安全事故應急工作。負責房屋建筑和市政基礎設施工程安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析，依法組織或參加有關事故的調(diào)查處理，按照職責分工對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施情況進行監(jiān)督檢查。
州交通運輸局：組織指導協(xié)調(diào)公路水路工程建設事故、地方管理水域水上交通事故、港口生產(chǎn)事故、城市交通運行事故應急工作。參與道路交通運輸事故應對處置工作。組織協(xié)調(diào)車輛及船舶，保障應急救援人員、物資運輸。負責交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析，依法組織或參加有關事故的調(diào)查處理，按照職責分工對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施情況進行監(jiān)督檢查。
州水利局：組織指導協(xié)調(diào)水利工程建設和運行的生產(chǎn)安全事故應急工作，組織協(xié)調(diào)提供生產(chǎn)安全事故處置水情等信息。負責水利行業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析，依法參加有關事故的調(diào)查處理，按照職責分工對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施情況進行監(jiān)督檢查。
州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：組織指導協(xié)調(diào)農(nóng)機、漁業(yè)等農(nóng)業(yè)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應急工作。負責農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析，依法組織或參加有關事故的調(diào)查處理，按照職責分工對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施情況進行監(jiān)督檢查。
州商務局：組織協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故處置所需成品油、生活必需品供應保障。負責商貿(mào)行業(yè)（領域）安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析，依法組織或參加有關事故的調(diào)查處理，按照職責分工對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施情況進行監(jiān)督檢查。
州文廣旅局：組織指導協(xié)調(diào)文保單位、文化活動、文化場所和旅行社、星級飯店、旅游景區(qū)等文化旅游領域生產(chǎn)安全事故的應急工作。負責主管行業(yè)（領域）安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析，依法參加有關事故的調(diào)查處理，按照職責分工對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施情況進行監(jiān)督檢查。
州衛(wèi)健委：組織指導協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故處置相關應急醫(yī)療救援、心理康復和衛(wèi)生防疫工作。負責衛(wèi)生系統(tǒng)安全管理工作。負責衛(wèi)生健康行業(yè)（領域）安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析，依法參加有關事故的調(diào)查處理，按照職責分工對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施情況進行監(jiān)督檢查。
州應急局：擬訂安全生產(chǎn)政策規(guī)定，組織編制全州安全生產(chǎn)規(guī)劃，起草地方性法規(guī)草案，指導協(xié)調(diào)全州安全生產(chǎn)工作，綜合管理全州安全生產(chǎn)統(tǒng)計工作，分析和預測全州安全生產(chǎn)形勢，發(fā)布全州安全生產(chǎn)信息，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的重大問題。負責安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作，依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查州人民政府有關部門和各縣（市）人民政府安全生產(chǎn)工作，按照州安委會部署組織開展安全生產(chǎn)（消防）工作考核、巡查。負責工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，按照分級、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關設備（特種設備除外）、材料、勞動防護用品的安全生產(chǎn)管理工作。負責危險化學品安全生產(chǎn)監(jiān)管工作和危險化學品安全監(jiān)管綜合工作，負責煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。指導應急預案體系建設，建立完善事故災難分級應對制度，組織編制全州生產(chǎn)安全事故應急預案和安全生產(chǎn)類專項應急預案，綜合協(xié)調(diào)應急預案銜接工作，組織開展預案演練。指導各縣（市）、各部門應對安全生產(chǎn)類突發(fā)事件，組織指導協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)應急救援工作，負責生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應急救援力量建設，健全完善全州安全生產(chǎn)應急救援體系。負責安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作。組織擬訂安全生產(chǎn)科技規(guī)劃并組織實施，指導安全生產(chǎn)科學技術研究、推廣應用和信息化建設工作。組織開展安全生產(chǎn)方面的交流與合作，組織參與安全生產(chǎn)類等突發(fā)事件的救援工作。承擔州安全生產(chǎn)委員會的日常工作和州安全生產(chǎn)委員會辦公室的主要職責。
州市場監(jiān)管局：指導協(xié)調(diào)特種設備生產(chǎn)安全事故應急工作，參與指導協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故中特種設備的應急檢測檢驗與處置。負責特種設備安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析，負責特種設備安全宣傳教育，依法組織或參加有關事故的調(diào)查處理，按照職責分工對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施情況進行監(jiān)督檢查。
州體育局：負責職責范圍內(nèi)的公共體育設施安全運行的監(jiān)督管理。按照有關規(guī)定，負責監(jiān)督指導游泳、滑雪、潛水、攀巖等高危險性體育項目、有關重要體育賽事和活動、體育彩票發(fā)行的安全管理工作。
州機關事務局：承擔主管行業(yè)（領域）的安全生產(chǎn)管理職責。指導監(jiān)督直屬單位建立安全管理機構(gòu)，制定各種管理制度，建立健全安全責任制，完善安全生產(chǎn)條件，落實各項防范措施，消除各類事故隱患。負責本單位直接管理的辦公樓的安全生產(chǎn)和消防工作。
州政數(shù)局：負責安全生產(chǎn)監(jiān)管方面政務信息化項目審批工作。負責按照安全生產(chǎn)監(jiān)管有關職能部門提出的數(shù)據(jù)共享需求，組織協(xié)調(diào)數(shù)據(jù)資源歸集整合、共享交換。
州林草局：指導協(xié)調(diào)林木采伐、草地收割等生產(chǎn)經(jīng)營作業(yè)領域生產(chǎn)安全事故應急工作。組織指導協(xié)調(diào)森林草原火災預防、初期處置和應急裝備、物資儲備保障等工作。負責行業(yè)（領域）安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析，依法參加有關事故的調(diào)查處理，按照職責分工對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施情況進行監(jiān)督檢查。
延邊廣播電視臺：承擔本單位的安全生產(chǎn)管理職責，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。負責廣播電視機構(gòu)及設施設備安全管理工作，督促落實安全防范措施，消除事故隱患，制定有關安全制度和處置重大突發(fā)事件預案并組織實施。落實州委、州人民政府和州安委會確定的安全生產(chǎn)宣傳任務，將安全生產(chǎn)宣傳納入社會公益性宣傳范疇，組織指導廣播電視機構(gòu)及新聞媒體開展安全生產(chǎn)宣傳教育，配合有關部門共同開展安全生產(chǎn)重大宣傳活動，對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為進行輿論監(jiān)督。
州氣象局：負責為安全生產(chǎn)預防控制和事故應急救援提供氣象服務保障。
州郵政管理局：組織指導協(xié)調(diào)郵政行業(yè) （含快遞）生產(chǎn)安全事故應急工作。負責郵政行業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)計，依法參加有關事故的調(diào)查處理，按照職責分工對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施情況進行監(jiān)督檢查。
吉林煤礦安全監(jiān)察局延邊分局：承擔國家煤礦安全監(jiān)察責任，監(jiān)察指導地方人民政府煤礦安全監(jiān)督管理工作。對煤礦安全實施重點監(jiān)察、專項監(jiān)察和定期監(jiān)察，對煤礦違法違規(guī)行為依法作出現(xiàn)場處理或?qū)嵤┬姓幜P。指導和協(xié)調(diào)或參與煤礦事故應急救援工作，依法組織或參與煤礦生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處落實情況。負責監(jiān)督檢查為煤礦服務的煤礦礦井建設施工、煤炭洗選等企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。
延邊銀保監(jiān)分局：負責安全生產(chǎn)責任保險監(jiān)督管理相關工作，配合有關部門推動安全生產(chǎn)責任保險健康發(fā)展。督促有關保險機構(gòu)按照法律、法規(guī)及保險合同約定做好保險理賠工作。
州消防救援支隊：按照國家規(guī)定承擔重大災害事故和其他以搶救人員生命為主的應急救援工作，參與組織生產(chǎn)安全事故搶險救援，組織指揮除礦井地下部分、核電廠等特殊對象以外的火災撲救、人員搜救。
延邊森林消防支隊：負責組織指導并實施森林和草原消防救援工作，負責實施相關災害事故救援行動。組織指導并開展森林和草原火災預防、消防監(jiān)督執(zhí)法相關工作，依法行使森林和草原消防安全綜合監(jiān)管職能。組織指導社會森林和草原消防力量建設，參與組織協(xié)調(diào)動員各類社會救援力量參加救援任務。組織指導并開展森林和草原消防安全宣傳教育工作，定期組織專人對轄區(qū)林下可燃物、林情、社情、民情開展實地踏查。負責森林和草原消防安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析，依法組織或參加有關事故的上報、調(diào)查處理，按照職責分工對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施情況進行監(jiān)督檢查。
延吉車務段：組織協(xié)調(diào)轄區(qū)鐵路運輸生產(chǎn)安全事故應急工作，組織協(xié)調(diào)應急救援所需鐵路運輸保障。
延吉機場分公司：履行民用航空器飛行事故應急職責，組織協(xié)調(diào)應急物資航空運輸任務的運輸保障工作。
其他部門：承擔主管行業(yè)（領域）的安全生產(chǎn)管理職責，組織指導督促企（事）業(yè)單位加強安全管理，組織本行業(yè)（領域）生產(chǎn)安全事故應急工作。
延吉經(jīng)濟開發(fā)區(qū)開發(fā)建設有限公司
