州市政策

中共延邊州委辦公室 延邊州人民政府辦公室

印發《關于進一步加強和改進統計工作更加有效發揮

統計監督職能作用的實施方案》的通知

延州辦發〔2022〕13號

各縣、市黨委和人民政府，州委各部、委、室，州政府各委、辦、局，各人民團體：

　　《關于進一步加強和改進統計工作，更加有效發揮統計監督職能作用的實施方案》已經州委、州政府同意，現印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。

　　中共延邊州委辦公室

　　延邊州人民政府辦公室

　　2022年12月12日

　　（此件公開發布）

關于進一步加強和改進統計工作

更加有效發揮統計監督職能作用的實施方案

　　為認真貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發〈關于更加有效發揮統計監督職能作用的意見〉的通知》（廳字〔2021〕47號）和《中共吉林省委辦公廳、吉林省人民政府辦公廳印發〈關于更加有效發揮統計監督職能作用的若干措施〉的通知》（吉辦發〔2022〕20號）精神，進一步提升統計監督效能，更加有效發揮統計監督工作職能作用，結合我州實際，制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，進一步加強和改進統計工作，切實提高統計數據質量，更好發揮統計數據的綜合性、基礎性、客觀性特點，為貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于經濟社會發展的重大決策部署當好參謀助手，加快構建系統完整、協同高效、約束有力的統計監督體系。堅持方法科學、遵循規律、及時準確、真實可靠、防止虛假，堅決遏制“數字上的腐敗”，提升統計監督有效性，使監督結果經得起實踐和歷史檢驗，為全面建設社會主義現代化新延邊提供統計保障。

　　二、工作任務

　　（一）認真貫徹落實國家和省關于統計工作的決策部署

　　1．強化理論學習，樹立正確的政績觀。把深入學習習近平總書記關于統計工作的重要論述和中央、省委有關文件精神作為一項重要政治任務，納入黨委（黨組）理論學習中心組學習和黨校（行政學院）領導干部教育培訓內容，使領導干部充分認識統計造假、弄虛作假的嚴重危害性，切實增強防范統計造假、弄虛作假的主動性和自覺性，增強做好統計工作的責任意識和使命擔當，樹立正確政績觀，確保黨中央、國務院和省委、省政府關于統計工作的各項決策部署在延邊落地落實。（牽頭單位：州委組織部、州委宣傳部；責任單位：州委黨校、州統計局，各縣市黨委和政府）

　　2．積極主動配合做好國家、省統計督察。不折不扣抓好國家、省統計督察反饋意見整改落實，壓實各縣（市）、各有關部門在貫徹落實黨中央、國務院關于統計工作的決策部署和履行統計法定職責、防范懲治統計造假、弄虛作假等方面的政治責任。按照國家要求，主動配合省對州、縣（市）黨委和政府開展統計督察。（牽頭單位：州統計局；責任單位：各縣市黨委和政府）

　　3．深化統計改革創新，提升統計監督能力。大力推進統計現代化改革，深化統計管理體制改革，健全統計工作保障機制，大力推進統計基層基礎建設，推動互聯網、大數據、云計算等現代信息技術應用于統計工作。提升統計部門自身監督能力，打造忠誠、干凈、擔當的新時代統計監督隊伍，為充分發揮統計監督職能作用提供堅實保障。（牽頭單位：州統計局；責任單位：各縣市黨委和政府）

　　（二）加大統計執法力度，嚴肅查處統計違法違規責任人

　　4．健全完善統計執法機制。嚴格落實統計執法責任制，建立健全統計執法檢查機制。加強專業化統計執法能力建設，深化現代信息技術在統計執法中的運用。拓寬統計違紀違法線索獲取渠道，建立部門統計違紀違法問題線索移交機制，統籌運用統計督察、巡視巡察、數據核查等工作成果，提升問題線索發現能力。（牽頭單位：州統計局；責任單位：州紀委監委、州委巡察辦等有關部門）

　　5．強化追責問責機制，加大統計違紀違法責任追究力度。依規依紀依法對責任人追責問責。建立統計違紀違法責任倒查機制，嚴查利用職權實施統計造假、弄虛作假的責任人，對已經離任的同樣要追究責任。及時清理和糾正違反統計法律法規的文件和做法。（牽頭單位：州紀委監委；責任單位：州委組織部、州統計局，各縣市黨委和政府）

　　6．強化懲戒警示作用，營造依法統計誠信統計良好環境。加大重大統計違紀違法案件通報、曝光力度，充分發揮懲戒震懾和警示教育作用。強化統計領域信用建設，嚴格執行《統計嚴重失信企業信用管理辦法》，依法認定統計嚴重失信企業，州統計局按要求向省統計局報送嚴重失信企業信息，通過省統計局網站公示嚴重失信企業信息。（牽頭單位：州統計局；責任單位：州紀委監委，各縣市黨委和政府）

　　（三）加強統計監測分析，依法獨立履行監測評價職能

　　7．圍繞經濟運行情況加強監測分析。認真做好就業、價格、居民收入、糧食產量等重要指標的統計監測，為保持經濟運行在合理區間提供可靠信息支撐。積極探索開展“六新產業”統計工作，圍繞構建現代產業體系新格局，充分發揮統計監測機、預警器作用。（牽頭單位：延邊調查隊、州統計局；責任單位：州發改委、州工信局、州住建局、州商務局、州市場監管局）

　　8．圍繞重大戰略實施情況開展監測評價。圍繞中央關于東北振興、高質量發展等重大決策部署的貫徹落實情況，圍繞省委關于創新型省份建設、加快建設生態強省等戰略的實施推進情況，圍繞州委、州政府決策部署實施情況開展監測評價，客觀反映政策措施落實情況。（牽頭單位：州發改委；責任單位：州委組織部、州科技局、州人社局、州生態環境局、州農業農村局、州文廣旅局、州市場監管局、州統計局等有關部門）

　　9．圍繞重大風險挑戰應對情況開展監測評價。對經濟運行中的重大風險挑戰進行統計分析，重點分析苗頭性、傾向性、趨勢性問題，及時反映和監測經濟運行中的風險隱患，促進經濟總量平衡、結構優化、內外均衡，為科學施策、精準施策提供更有針對性的建議。（牽頭單位：州統計局；責任單位：州發改委、州科技局、州工信局、州住建局、州農業農村局、州商務局等有關部門）

　　10．圍繞人民群眾反映突出問題解決情況監測評價。貫徹以人民為中心的發展思想，圍繞人民群眾密切關心的衣食住行、看病入學、就業、養老等問題加強統計監測，全面反映人民生活改善狀況。健全幸福產業監測體系，科學反映旅游、文化、體育、健康、養老等幸福產業發展狀況。（牽頭單位：州統計局；責任單位：州教育局、州民政局、州人社局、州住建局、州文廣旅局、州衛健委、州體育局、州社保局等有關部門）

　　11．強化領導干部推動經濟社會發展方面統計監督。對領導干部在貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府以及州委、州政府決策部署方面，是否存在履職不力、擔當作為不夠甚至弄虛作假、欺上瞞下等問題進行重點監督，將統計監督結果及整改情況作為考核、評價、任免、獎懲領導干部的重要參考。（牽頭單位：州統計局；責任單位：州紀委監委、州委組織部，各縣市黨委和政府）

　　（四）夯實數據質量，認真開展高質量發展情況統計監督

　　12．夯實高質量發展績效評價數據質量。統計部門會同有關部門加強對有關部門統計工作的組織協調和業務指導，進一步加強和改進統計工作，加強對評價指標數據的審核和質量控制，完成對高質量發展績效評價指標的收集和測算，不斷夯實高質量發展綜合績效評價的數據質量和工作基礎。（牽頭單位：州統計局；責任單位：州發改委）

　　13．進一步完善高質量發展綜合績效評價體系。貫徹落實州委、州政府重大決策部署，按要求優化調整推動高質量發展績效評價實施方案，構建與高質量發展相適應的指標體系，實現對各縣（市）高質量發展情況的定量評價。（牽頭單位：州發改委；責任單位：州委組織部、州統計局）

　　14．強化高質量發展績效評價結果運用。充分發揮高質量發展績效評價導向作用，強化對各縣（市）績效考核，重點評價各縣（市）各部門貫徹新發展理念、推動高質量發展的質量效益，反映高質量發展進程中的優勢、成效和短板，以高效能統計監督服務高質量發展。（牽頭單位：州發改委；責任單位：州委組織部、州統計局）

　　（五）加強協調和聯動，建立健全統計監督協同配合機制

　　15．建立健全統計部門與政府經濟管理部門協調聯動。有效運用大數據和行政記錄，整合各類監督信息資源，推動信息共享，實施綜合評價，加強結果運用，確保統計監督提出的措施建議落地見效。（牽頭單位：州統計局；責任單位：州發改委、州科技局、州工信局、州住建局、州商務局、州文廣旅局等有關部門）

　　16．建立健全統計部門與巡察監督協作配合機制。建立健全統計監督與巡視巡察監督的信息日常溝通、監督前情況通報、監督期間協作配合、監督成果共享運用等工作機制，及時向巡察機構提供被巡視巡察縣（市）、單位開展統計監測評價、統計督察、統計執法檢查的情況和發現的涉嫌統計造假、弄虛作假等重要問題線索。（牽頭單位：州統計局；責任單位：州委巡察辦）

　　17．強化統計部門與紀檢監察機關、審計部門、組織人事部門工作協調。建立健全統計監督與紀檢監察監督、審計監督在信息溝通、線索移送、結果共享等方面的工作機制，確保統計違紀違法案件事實調查到位、責任追究到位、處分處理到位。把統計監督納入干部監督考核體系，完善領導干部政績考核指標，改進政績考核方法。（牽頭單位：州統計局；責任單位：州紀委監委、州委組織部、州審計局）

　　三、組織領導

　　（一）提高思想認識，強化責任意識。各縣（市）、各有關部門要把加強黨的領導貫穿統計監督工作各方面和全過程，提高政治站位，自覺接受統計監督。各縣（市）黨委和政府要加強對統計監督工作的組織領導和支持保障，定期聽取統計監督工作情況匯報，做好必要保障，推動工作落實。

　　（二）加強統籌協調，認真履職盡責。各級統計機構要履行主體責任，發揮牽頭抓總作用，加強統計系統自上而下的監督檢查，加強對統計執法監督工作的組織領導和統籌協調，推動統計監督扎實開展。各有關部門要按照職責分工履職盡責，加強協調配合，凝聚統計監督合力。

　　（三）細化工作舉措，有效推動落實。各縣（市）、各有關部門要結合實際細化工作舉措，把發揮統計監督職能作用相關工作納入重點督辦事項，及時有效推動落實。各級統計機構要確保掌握的情況和數據清楚準確，積極開展統計理論研究和實踐探索，為更好發揮統計監督職能作用提供有力支撐。